КОПИЯ
5-1473/2022
63RS0045-01-2022-005838-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01.09.2022г. г. Самара
Судья Промышленного райсуда г. Самары Щелкунова Е.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 ФИО6,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Абдуманонова Нуриддина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу , проживающего по адресу , ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
29.07.2022г. ИП ФИО1 ФИО8 (ИНН <***>) привлек к трудовой деятельности в качестве повара-продавца в торговом павильоне быстрого питания «Шаурма 24 часа» гражданина республики ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <...>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту в отношении ИП ФИО1 ФИО10 ОВМ Управления МВД России по г. Самаре составлен протокол ВМ № 0020503 об административном правонарушении от 29.07.2022 г. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 ФИО11. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в материале об административном правонарушении, не оспаривает. Просил назначить наказание в виде предупреждения, как лицу, впервые привлекаемому к административной ответственности.
Представитель ОВМ Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Согласно п.4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.
Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников, или является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ.
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
По смыслу указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Вина ИП ФИО1 ФИО12 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ВМ № 0020503 от 29.07.2022г. в отношении ФИО1 ФИО15
- объяснениями ФИО1 ФИО13., данными в ходе составления материала об административном правонарушении и в судебном заседании;
- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 ФИО14зарегистрирован и поставлен на налоговый учёт 30.05.2022 г.), согласно которому основной вид деятельности последнего является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания;
- протоколом от 28.07.2022г. осмотра сотрудниками ОВМ Управления МВД России по г. Самаре места совершения административного правонарушения по адресу г. Самара, Промышленный район, ул. Стара Загора, д. 167Г;
- объяснениями ФИО17.;
- сведения из базы СПИ-Мигрант 1 в отношении ФИО16;
- постановлением по делу об административном правонарушении от 28.07.2022г., согласно которому ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку 28.07.2022г. в 06:30 час. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца в торговом павильон «Шаурма 24» по адресу: <...>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что ИП ФИО1 ФИО19 (ИНН <***>) должен был обеспечить недопущение нарушения миграционного законодательства, однако она не предпринял для этого все необходимые меры.
ИП ФИО1 ФИО21 не представил суду доказательств, свидетельствующих оконтроле за осуществлением и соблюдением требований миграционного законодательства.
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что именно ИП ФИО1 ФИО20 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у него разрешения на работу, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение ИП ФИО1 ФИО22 требований миграционного законодательства, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание ИП ФИО1 ФИО23 вины, раскаяние в содеянном.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания суд отмечает следующее.
Исходя из ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 рассматриваемой статьи.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного ФИО1 ФИО24., который впервые совершил административное правонарушение, признание ФИО1 ФИО25 вины, раскаяние в содеянном, суд считает возможным предусмотренное наказание в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить ФИО1 ФИО26 на предупреждение.
Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу , проживающего по адресу , ИНН <***>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол ВМ № 0020503 от 29.07.2022г.), и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г. Самары.
Судья Е.В.Щелкунова
Копия верна.
Судья: Е.В.Щелкунова
Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 5-1473/2022
(63RS0045-01-2022-005838-61) Промышленного районного суда г. Самары.