Дело № 2-8080/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Амбуловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Ленинского городского округа Московской области об отмене решения, установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Окружному управлению социального развития №15 Министерства социального развития Московской области, Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Ленинского городского округа Московской области об установлении факта проживания ФИО1 на территории <адрес> более 5 лет, отмене решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>».

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 через портал Госуслуги было подано заявление на предоставление государственной услуги «Выдача социальной карты жителю <адрес>» с приложением копии удостоверения «Ветеран боевых действий», по результатам рассмотрения которого принято решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>», причиной отказа указано на несоответствие категории Заявителя кругу лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, а именно ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений Администрации Ленинского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором также в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. ст. 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт проживания на территории Московской области.

В качестве источников регулирования личных прав и свобод человека выступает ряд законодательных и правовых актов, которые в своем составе содержат информацию о нормах права.

Конституция Российской Федерации - это самый большой и главный источник личностного права. Нормы, которые регулируют самые важные и основные права и свободы человека изложены именно в этом документе. Это подразумевает, что никакие другие законодательные акты не могут входить в конфронтацию с положениями действующей Конституции страны. В случае, когда законодательные акты противоречат Конституции, выбирают в качестве приоритетных - положения Конституции.

В РФ признается и гарантируется право и свободы человека и гражданина в согласии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации). В согласии со статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации все, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеют право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2).

Согласно п. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":

"...Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации."

Согласно ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П по делу о Конституционности частей первой и второй жилищного Кодекса РСФСР в связи с жалобой граждански С.:

"...регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 через портал Госуслуги было подано заявление на предоставление государственной услуги «Выдача социальной карты жителю <адрес>» с приложением копии удостоверения «Ветеран боевых действий», по результатам рассмотрения которого принято решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>», причиной отказа указано на несоответствие категории Заявителя кругу лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, а именно ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес>.

Согласно паспорта, адресом регистрации ФИО1 является <адрес>

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания, выпиской из домовой книги, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В ст. 20 ГК РФ, указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Указанный факт проживания истца на территории <адрес> порождает юридические последствия.

Судом усматривается, что заявитель проживает на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении юридического факта проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части отмены решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>», поскольку оно принято в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований федерального законодательства, в то время как факт проживания истца на территории <адрес> был установлен в связи с принятием данного решения, до этого правоотношения были спорными и указанный факт установлен не был.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Ленинского городского округа <адрес> об отмене решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова