Дело № 2-284/2025

УИД 32RS0012-01-2025-000218-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Карачев

Карачевский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сениной В.В.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что 30 января 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 28 марта 2025 года в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании на территории зоны радиоактивного загрязнения.

С данным решением она не согласна, поскольку в период с 25 февраля 1986 года по 22 февраля 1989 года была зарегистрирована и проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем просит признать решение ответчика незаконным и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о рассмотрении дела. В поступивших возражениях указывает на несогласие с заявленными исковыми требованиями, ввиду отсутствия сведений о постоянном проживании ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28декабря 2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 приведенного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. N 237-Р действовавшем до 01 февраля 1998 г., указан населенный пункт - г. Ряжск Рязанской области, как относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

В рамках реализации этих полномочий приказом Минтруда России от 4августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается, в том числе, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30 января 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с законом РФ от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по Брянской области от 28 марта 2025 г. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с отсутствием факта постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Как следует из справки, представленной Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <данные изъяты> ФИО1 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 25 февраля 1986 г. по 22 февраля 1989 г., что также подтверждается копией Домовой книги.

Из справки выданной директором <данные изъяты>. 26февраля 2025 г. № 163, ФИО1 обучалась в <данные изъяты>, с 01 сентября 1985 г. по 25 февраля 1989 г. В период с 25 февраля 1986 г. по 22 февраля 1989 г. проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлен диплом МТ № на имя П.С.ВБ., согласно которому последняя в 1985 г. поступила в <данные изъяты> и в 1989 году окончила указанный техникум, решением Государственной квалификационной комиссии от 25 февраля 1989 г. ей присвоена квалификация <данные изъяты>

Представленные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО1 действительно в период с 25февраля 1986 г. по 22 февраля 1989 г. проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, предоставленном ей на период обучения в техникуме.

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ОСФР России по Брянской области не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение пенсии в возрасте 54 лет, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая, что на период обращения с заявлением к ответчику П.С.ВВ. достигла вышеуказанного возраста, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение данного вида пенсии с момента ее обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) страховую пенсию в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 30 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . В.В. Сенина

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.