№2-2346/2023

УИД 04RS0007-01-2023-001503-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском в интересах ФИО5, ее представитель ФИО6 сослалась на то, что ФИО5 с *** состояла на учете нуждающихся в жилом помещении по категории «малоимущие граждане» с составом семьи 6 человек: дочери ФИО и ФИО1, внуки ФИО2, ФИО3, ФИО4 Согласно полученному ею *** извещению Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** №... истец распоряжением от *** №... снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» в связи с наличием в собственности жилых помещений и обеспеченностью суммарной общей площадью более учетной нормы, а также с превышением порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности у членов семьи. Основаниями для снятия с учета нуждающихся явилось то, что суммарная общая площадь жилых помещений на каждого члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму в *** кв.м., а также превышение порогового значения стоимости жилых помещений, приходящегося на каждого члена семьи по адресам: <адрес>; <адрес>, земельного участка по этому же адресу, а также нежилого помещения по адресу: <адрес>, бокс ... (<данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб.). Однако жилое помещение по адресу: <адрес>, и нежилое помещение по адресу: <адрес> принадлежат ФИО, которая членом семьи ФИО5 не является, совместно с ней не проживает с ***, совместного хозяйства не ведет, снята с регистрационного учета в общежитии по адресу: <адрес> с *** Поскольку на дату вынесения оспариваемого распоряжения ФИО не являлась членом семьи нанимателя – матери ФИО5, при определении нуждаемости в жилом помещении приобретенное ФИО недвижимое имущество не должно было подлежать суммарному учету с имуществом, имеющимся в собственности у ФИО5 и иных членов ее семьи. Поэтому просила признать незаконным распоряжение Администрации Железнодорожного района

г. Улан-Удэ №... от *** о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане», обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ восстановить ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» с датой постановки на учет ***

В настоящем судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала и суду пояснила, что с *** она и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регулярно проходят перерегистрацию. Ее дочь ФИО в *** г. приобрела собственное жилье по <адрес>, переехала туда, в *** зарегистрировалась по месту жительства. Она не знала о том, что нужно обращаться в Администрацию с заявлением об изменении состава семьи, в период пандемии коронавируса она практически не выходила из дома, так как <данные изъяты>, также совместно с ней проживает внук – <данные изъяты>. В настоящее время колледж пытается выселить ее с членами семьи по суду, но выселяться им некуда, иного жилья не имеют.

Представитель истца ФИО5 ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснила, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения ФИО совместно с истцом не проживала, не имела общего бюджета, не вела общего хозяйства, то есть не являлась членом ее семьи в понимании, предусмотренном ЖК РФ, о чем Администрации было известно, поскольку в учетном деле имелись справка о составе семьи ФИО5, справка о регистрации ФИО по адресу: <адрес>. То обстоятельство, что ФИО своевременно не обратилась в Администрацию с заявлением о ее исключении из числа членов семьи ФИО5, не должно влиять на реализацию истцом права на жилье.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО7 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. При этом суду пояснила, что ФИО5 состояла на учете с ***, регулярно, раз в 2 года, проходила перерегистрацию. При проведении перерегистрации в *** Администрацией было выявлено, что суммарная общая площадь жилых помещений, имеющихся у членов семьи ФИО5, и пороговое значение стоимости имущества превышают установленные нормы, в связи с чем и было принято оспариваемое распоряжение о снятии ФИО5 с учета. В случае прекращения семейных отношений с кем-либо из членов семьи ФИО5 должна была обратиться с заявлением об их исключении из состава членов семьи, что ею сделано не было, в данном случае усматривается злоупотребление правом со стороны истца.

Представитель третьего лица ГАПОУ РБ «Республиканский многоуровневый колледж» ФИО8 против удовлетворения иска ФИО5 не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется

жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся

основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО5 с *** состояла на учете в Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие граждане» с составом семьи 4 человека: дочери ФИО и ФИО1, внук ФИО2 На основании заявления ФИО1 от *** в состав членов семьи ФИО5 также внесены внуки ФИО3, ФИО4

Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** №... ФИО5 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» в связи с наличием в собственности у членов семьи жилых помещений и обеспеченностью суммарной общей площадью более учетной нормы, а также с превышением порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности у каждого члена семьи.

Основаниями для снятия с учета нуждающихся явилось то, что суммарная общая площадь жилых помещений на каждого члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму в <данные изъяты> кв.м., а также превышение порогового значения стоимости жилых помещений, приходящегося на каждого члена семьи по адресам: <адрес>; <адрес>, земельного участка по этому же адресу, а также нежилого помещения по адресу: <адрес> (<данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб).

Однако, как установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, и нежилое помещение по адресу: <адрес> принадлежат ФИО, которая, как следует из пояснений истца и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, совместно с ней не проживает с ***, совместного хозяйства не ведет, снята с регистрационного учета в общежитии по адресу: <адрес> с ***, с указанной даты зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, то есть не является членом семьи матери ФИО5 в понимании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ (в силу которой к членам семьи нанимателя жилого помещения отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя).

Таким образом, поскольку на дату вынесения оспариваемого распоряжения ФИО не являлась членом семьи нанимателя – матери ФИО5, при определении нуждаемости в жилом помещении имевшееся в собственности

ФИО недвижимое имущество безосновательно было подвергнуто суммарному учету с имуществом, имеющимся в собственности у ФИО5 и иных членов ее семьи, что привело к ошибочному выводу об утрате ФИО5 права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

При этом суд не соглашается с доводами представителя ответчика Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО7 о том, что ФИО5 обязана была обратиться в Администрацию с заявлением о снятии ФИО с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку, как следует из п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона Республики Бурятия от 07 июля 2006 г. №1732-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», такая обязанность возложена на граждан, утративших основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть в данном случае – на ФИО, истцом же ФИО5 такие основания утрачены не были, и необращение ФИО с соответствующим заявлением не может повлечь лишение истца права на жилье.

К тому же, как видно из дела, на момент принятия оспариваемого распоряжения в учетном деле ФИО5 имелась выданная *** руководителем ГАПОУ РБ «Республиканский многоуровневый колледж» справка о составе семьи ФИО5, в которой отсутствовали сведения о ФИО как о члене семьи ФИО5, а также выписка из лицевого счета от *** на жилое помещение по адресу: г<адрес>, из которой следовало, что ФИО зарегистрирована по указанному адресу с ***, что подтверждает доводы истца о фактическом прекращении совместного проживания с ФИО к моменту вынесения распоряжения. По мнению суда, при наличии таких документов, свидетельствующих о фактическом изменении состава семьи ФИО5, ответчик вправе был запросить у ФИО5 дополнительные сведения, а также разъяснить ей о необходимости обращения ФИО с соответствующим заявлением (с учетом пожилого возраста истца, неудовлетворительного состояния ее здоровья, отсутствия у нее юридического образования и информации о правовых последствиях изменения жилищных условий лица, являющегося членом семьи нанимателя), однако Администрацией этого сделано не было, а распоряжение о снятии с учета от *** было принято формально, без учета всех фактических обстоятельств, имеющих значение при его вынесении.

Поэтому исковые требования ФИО5 о признании незаконным распоряжения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ №... от *** о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане», обязании Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ восстановить ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» с датой постановки на учет *** (согласно штампу на завлении ФИО5 о принятии ее на учет) признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 (паспорт гражданина <данные изъяты> ...) удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ №... от *** о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане».

Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ восстановить ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» с датой постановки на учет 04 июня 2007 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 05 июня 2023 г.

Судья: З.В.Гурман