Дело № 2а-406/2023 копия

УИД 59RS0028-01-2023-000368-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 14 марта 2023 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Б.Г.,

при секретаре судебного заседания С.А.

с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Б.Н.

представителя административного истца ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Г.А. административного ответчика К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края об установлении дополнительного ограничения административного надзора К.И.

УСТАНОВИЛ:

06.03.2022 ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу (далее – ОМВД России по ЛГО) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения административного надзора К.И. в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, и запрета пребывания в магазинах, осуществляющих продажу спиртных напитков, с целью приобретения спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ФИО1 требования поддержал, пояснил, что К.И. 20.10.2011 приговором Свердловского районного суда г. Перми осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, путем частичного присоединения наказаний по приговору от 11.07.2005, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, освобожден 02.03.2018 условно-досрочно, неотбытый срок 10 месяцев 17 дней, срок УДО истек 09.01.2019. Решением Лысьвенского суда от 28.12.2018 К.И. установлен административный надзор на срок до 02.03.2024, 10.01.2019 поставлен на учет в ОМВД. 17.11.2020 он осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% от заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лысьвенского судебного района от 21.01.2021 исправительные работы заменены на 01 месяц 19 дней лишения свободы. 20.02.2021 административный надзор прекращен. 11.03.2021 К.И. освобожден по отбытии срока наказания. Решением от 27.04.2021 ему установлен административный надзор до 02.03.2024 с ограничениями. 20.05.2021 поставлен на учет. Решениями суда от 27.01.2022, от 05.05.2022 и от 01.08.2022 К.И. установлены дополнительные ограничения. Несмотря на проводимую работу с ним, вновь допускает совершение административных правонарушений против порядка управления. В целях усиления контроля, предупреждения совершения К.И. преступлений и правонарушений, которые совершаются им на фоне злоупотребления спиртными напитками, для оказания профилактического воздействия, считает необходимым установить дополнительные ограничения.

Административный ответчик К.И. в судебном заседании не отрицал факты совершенных правонарушений, возражений по заявленным требованиям не высказал.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, уточнившего первое требование в части запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, с целью их приобретения и распития, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что К.И. осужден 20.10.2011 приговором Свердловского районного суда г. Перми по ч. 2 ст. 162 УК РФ, путем частичного присоединения наказаний по приговору от 11.07.2005, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании постановления Чусовского городского суда Пермского края от 19.02.2018 К.И. освобожден условно-досрочно 02.03.2018, неотбытый срок составил 10 месяцев 17 дней, срок УДО истек 09.01.2019.

К.И. 17.11.2020 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% от заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 21.01.2021 исправительные работы заменены на 01 месяц 19 дней лишения свободы. 11.03.2021 он освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

27.04.2021 решением Лысьвенского городского суда К.И. установлен административный надзор на срок до 02.03.2024 с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по ЛГО 3 раза в месяц, запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа без разрешения отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу, запрета посещения детских дошкольных и образовательных учреждений для несовершеннолетних, запрета нахождения на территории детских дошкольных и образовательных учреждений для несовершеннолетних и запрета посещения детских мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОМВД по ЛГО (л.д.15-17).

20.05.2021 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, выдан график явки на регистрацию в ОМВД, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора (л.д.18-20).

Решением суда от 27.01.2022 К.И. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения с 22 до 6 часов (л.д.21-22).

Решением суда от 05.05.2022 К.И. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в специализированных алкогольных магазинах («Красное и Белое», «Лион», «Градус», «ПивКо», «ГлавПиво», «Пивная бочка») с целью приобретения спиртных напитков, с сохранением ранее возложенных ограничений (л.д.25-26).

Решением Лысьвенского городского суда от 01.08.2022 К.И. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 до 6 часов (л.д.28-29).

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу и неоднократное возложение дополнительных ограничений, К.И. продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в частности, за несоблюдение ограничений, установленных надзором.

Так, в период со 02.08.2022 по 06.02.2023 К.И. было совершено 26 административных правонарушения, из них, 16 правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - за неявку по графику в ОМВД, за отсутствие в ночное время по месту жительства; 8 правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – за смену места жительства без уведомления полиции, и за то, что не допустил сотрудника полиции в ночное время в жилое помещение для его проверки; 2 правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - за неуплату штрафов в установленные законом сроки. За данные правонарушения он был привлечен к административной ответственности.

Указанные факты подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.36-62).

За совершенные правонарушения К.И. письменно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.38, 46).

Из показаний представителя административного истца, что не отрицает и административный ответчик, следует, что административные правонарушения К.И. совершались в результате злоупотребления спиртными напитками.

Таким образом, учитывая, что К.И. судим за совершение тяжких преступлений, находясь под административным надзором и после неоднократного установления дополнительных ограничений, продолжает совершать правонарушения против порядка управления на фоне злоупотребления спиртными напитками, в частности, за несоблюдение ограничений, установленных административным надзором, официально не трудоустроен, для усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, на основании ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, суд, удовлетворяя исковые требования, считает необходимым уточнить заявленное административным ответчиком требование в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, а именно, в части конкретизации цели нахождения в данных местах - с целью приобретения и распития спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить К.И., <данные изъяты> к установленным решениями Лысьвенского городского суда Пермского края от 27.04.2021, 27.01.2022, 05.05.2022, 01.08.2022 ограничениям административного надзора дополнительные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, с целью их приобретения и распития,

- запрет пребывания в магазинах, осуществляющих продажу спиртных напитков, с целью приобретения спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Б.Г.

Б.Г.