РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 года город Котельнич
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,
с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Харченко Н.А.,
при секретаре Ежовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-491/2022 (УИД ) по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры "Центр досуга и библиотечного обслуживания" Молотниковского сельского поселения Котельничского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" Молотниковского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Свои требования обосновывал тем, что в результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в здании МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" требования законодательства о пожарной безопасности соблюдаются не в полном объеме.
Просит обязать ответчика МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" устранить указанные нарушения законодательства, а именно: обеспечить эвакуационное освещение в круглосуточном режиме работы; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов наружу из зрительного зала и лестничной клетки; составить акт и внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты порядки и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений; провести очистку систем противопожарной защиты, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, а также провести испытания указанных средств; оборудовать здание источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против предоставления срока для исполнения решения.
Представитель ответчика МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также предоставить срок для выполнения требований прокурора до .
Представитель третьего лица администрации Молотниковского сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель Управления МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Как следует из материалов дела, проведена выездная внеплановая проверка МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" на основании решения ОНДПР Котельничского района и города Котельнича от , в результате которой установлено, что юридическое лицо МКУК «Центра досуга и библиотечного обслуживания» не выполнило в установленный срок до п.п. 1-6 законного предписания от , выданного государственным инспектором Котельничского района и г. Котельнича по пожарному надзору Р. (л.д.19-22,23-26)
В адрес МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" ОНДПР Котельничского района и города Котельнича вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в рамках проведенной внеплановой выездной проверки , в срок до (л.д.27-28).
Постановлением мирового судьи судебного участка №19 Котельничского судебного района Кировской области от производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания", прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения (л.д.15-18).
Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области в проведена проверка в отношении МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания", в результате которой выявлены нарушения противопожарной безопасности. прокуратурой внесено представление в адрес директора МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" об устранении выявленных нарушений закона.
По результатам рассмотрения представления Котельничского межрайонного прокурора директор МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" З. сообщила, что на устранение нарушений денежные средства в бюджете Молониковского сельского поселения на 2022 год не заложены. При формировании бюджета на и плановый период денежные средства буду предусмотрены.
В соответствии с п.3.2.10 Устава МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" Учреждение обязано, в том числе, обеспечивать выполнение установленных требований пожарной безопасности.
Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 (ред. от 31 декабря 2020 года) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – ППР в РФ) Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу п. 26 ППР в РФ запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Пунктом 37 ППР в РФ установлено. Что запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Пункт 43 ППР в РФ обязывает руководителя организации определять порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Согласно п.54 ППР в РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
В силу ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания, сооружения, а также территория организаций должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Таким образом, обязанность по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности лежит на МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания".
В судебном заседании установлено, что указанные прокурором в иске нарушения нашли свое подтверждение, представителем ответчика МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" не оспаривались.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, с учетом требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, являются законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, так как бездействие по устранению выявленных нарушений, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья, находящихся в учреждении лиц.
Поскольку финансовое обеспечение деятельности МКУК "Центра досуга и библиотечного обслуживания" осуществляется за счет средств бюджета Молотниковского сельского поселения на основании бюджетной сметы, а для устранения нарушений требуется выделение денежных средств, суд полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения решения суда, с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ - до - даты устранения недостатков по Предписанию об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности .
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования городской округ города Котельнич Кировской области в размере рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение культуры "Центр досуга и библиотечного обслуживания" Молотниковского сельского поселения Котельничского района Кировской области, юридический адрес: <...>, ОГРН , ИНН , дата регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области , устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в срок до , а именно:
- обеспечить эвакуационное освещение в круглосуточном режиме работы;
- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов наружу из зрительного зала и лестничной клетки;
- составить акт и внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты порядки и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений;
- провести очистку систем противопожарной защиты, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, а также провести испытания указанных средств;
- оборудовать здание источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров
Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Центр досуга и библиотечного обслуживания" Молотниковского сельского поселения Котельничского района Кировской области госпошлину в бюджет муниципального образования городской округ г.Котельнич Кировской области в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07 июля 2022 года.
Судья В.Л.Васенина
Решение07.07.2022