Дело № 2-99/2023
32RS0003-01-2022-000961-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 14 февраля 2023 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при помощнике судьи Кухаренковой К.Ю.,
с участием истца, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» ФИО5, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» и ОСФР по Брянской области о взыскании недополученных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, указывая на следующие обстоятельства. Согласно решению Брянского районного суда Брянской области от 3 июня 2013 года мать истца – ФИО7 на момент смерти проживавшего с ней сына ФИО10 частично находилась на его иждивении и получала от него постоянную материальную помощь, как минимум половину назначенных ему ежемесячных сумм в счет возмещения вреда вследствие ЧАЭС. В связи с данным обстоятельством, после того как были собраны документы на выплату компенсации матери истца ФИО7 (24 июля 2013 года), данная компенсация была назначена с момента обращения, с чем истец не согласен. На основании изложенного, истец ФИО2, с учетом уточнения исковых требований, просит суд взыскать с ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» недовыплаченные суммы компенсации на содержание иждивенца – ФИО7 с момента смерти кормильца - ФИО10 и до смерти иждивенца – ФИО7, то есть за период с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2021 года в сумме 497 907 руб. 90 коп. для включения данной суммы в наследственную массу открывшегося после смерти ФИО7 наследства с целью распределения ее между наследниками, принявшими наследство.
Ссылаясь на данные обстоятельства с аналогичными исковыми требованиями в суд обратился второй наследник ФИО7 – ФИО1.
Указанные гражданские дела были объединены судом для совместного рассмотрения.
В судебном заседании истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах истца ФИО1 поддержал исковые требования с учетом их уточнения. В судебном заседании уточнил, что просит взыскать в пользу истцов, как наследников, недоплату, которая была не выплачена ФИО7 за период с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2021 года в сумме 497 907 руб. 90 коп., по 1/2 доли от указанной суммы каждому из истцов (наследников ФИО7).
Представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» ФИО8 и представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО6 исковые требования не признали, указав об отсутствии оснований для из удовлетворения, поддержали позиции, изложенные в отзывах на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным нотариусом Брянского нотариального округа ФИО3, ее наследниками являются дети – ФИО1 и ФИО2
3 июня 2013 года Брянским районным судом было вынесено решение, которым иск ФИО7 удовлетворен, признан факт нахождения ФИО7 на иждивении сына ФИО10, в период с апреля 2011 года по момент смерти ФИО10, то есть по 11 октября 2011 года. В ходе рассмотрения данного дела, судом также было установлено, что ФИО10 являлся ликвидатором последствий на ЧАЭС, инвалидом ЧАЭС., в связи с чем являлся получателем трудовой пенсии по старости, государственной пенсии по инвалидности, и иных выплат. Кроме того, ФИО10 являлся получателем компенсационных выплат согласно нормам Закона РФ от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в 2011 году получал ежемесячную компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью, а также ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
24 июля 2013 года ФИО7 обратилась в ГКУ ОСЗН Брянского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью семьям, потерявшим кормильца.
Данная компенсация была ей назначена и выплачивалась. Впоследствии данная выплата прекращена с 1 ноября 2021 года в связи со смертью получателя.
Указывая на наличие не доплаченных выплат в период времени с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2021 года, наследники, принявшие наследство после ФИО7 – истцы по делу, обратились с настоящим иском в суд.
Как установлено судом и следует из личного дела ФИО7 представленного ГКУ ОСЗН Брянского района, 24 июля 2013 года ФИО7 обратилась в ГКУ ОСЗН <адрес> за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью семьям, потерявшим кормильца. Данная компенсация была ей назначена и выплачивалась на основании Федерального Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Впервые право на получение денежной компенсации по возмещению вреда здоровью было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ, введенном в действие со 2 марта 1996 года.
Названная норма Закона устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, т.е. к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года ( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ).
Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый закон были внесены изменения и дополнения.
Так, пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности:
Инвалидам 1 группы-5000 рублей.
Инвалидам 2 группы-2500 рублей.
Инвалидам 3 группы-1000 рублей.
Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания:
«В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».
Из содержания этой нормы следует, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 года редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а в этом пункте с 15 февраля 2001 года предусмотрены только твердые суммы.
Как следует из личного дела ФИО7, размер компенсации был установлен в рамках действующего законодательства и на момент обращения (24.07.2013г.) составлял 3687,26 руб., на 01.10.2021г. размер компенсации составлял 5320,97 рублей (с учетом индексации). Выплата была прекращена с 1 ноября 2021 года в связи со смертью 21 октября 2021 года получателя ФИО7.
В связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации с 1 января 2022 года полномочия учреждений социальной защиты населения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в полном объеме переданы территориальным отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе компенсационные выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно информации, представленной ОФПС РФ по Брянской области, на основании заявления наследников получателя выплаты ФИО7 – ФИО2 и ФИО1 о выплате недополученных сумм мер социальной поддержки ФИО7, отделом организации социальных выплат Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, 18 мая 2022года, был сделан запрос в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области о подтверждении факта неполучения выплат и предоставления файла данных выплат.
В июне 2022 года, после получения запрашиваемой информации, а также на основании свидетельства о праве на наследство, наследникам ФИО7 – ФИО2 и ФИО1 была произведена выплата недополученных сумм в равных долях, оставшихся неполученными в связи со смертью наследодателя (ФИО7), за октябрь месяц 2021 года. Общая сумма выплат составила 15311,00 руб. (из них: 9990,02 руб. - выплата ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей; 5320,98 руб.- выплата ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида).
Данные обстоятельства не оспаривались и подтверждены ФИО2 в ходе судебного заседания.
Таким образом, установлено, что ФИО7 правильно начислялись выплаты, а недополученные ею выплаты при жизни в последующем получены ее наследниками.
Согласно ст. 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании части 1 ст. 1183 Гражданского кодекса РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
Частью 3 указанной статьи установлено, что при отсутствии лиц, имеющих на основании части 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении ими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 марта 2015 года N 623-0 указал следующее.
Из статьи 1183 Гражданского кодекса РФ следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, -либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения.
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 Гражданского кодекса РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному, обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной правовой характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что пенсионные правоотношения неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения, прекратились в связи со смертью ФИО7, у истцов, как у ее наследников, отсутствует право требования указанных выплат.
Исходя из изложенного, суд считает об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований истцов в связи с чем отказывает в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» и ОСФР по Брянской области о взыскании недополученных выплат, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 3 апреля 2023 года