<адрес>
<адрес>
<адрес>
Дело № УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <данные изъяты> года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО14
при секретаре судьи ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права собственности на жилой дом,
с участием
представителя истца ФИО7, действующего на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право собственности на жилой дом. В обосновании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ФИО13 имущественный пай в виде земельного участка и домостроения расположенного по адресу: <адрес>. Имущественный пай принадлежал ФИО13 как члену потребительского кооператива «ФИО3 Инициатива», а также на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с ФИО3 «Инициатива» по вопросу участия в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С момента приобретения и по настоящее время истец является членом потребительского кооператива «ФИО3 Инициатива» и осуществляет уплату обязательных платежей и имущественных взносов, членский взнос оплачен полностью. Ввиду завершения строительства жилого дома на земельном участке, у истца возник вопрос оформления своих прав, в ходе которого были выяснены следующие обстоятельства. Земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593 и не поставлен на государственный кадастровый учёт. ДД.ММ.ГГГГ департамент Архитектуры отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность истцу. Поскольку у ФИО3 «Инициатива» спорный земельный участок находился на праве постоянного бессрочного пользования по праву правопреемства право бессрочного пользования переходит к истцу. На спорном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 312 кв.м. сведения о котором в ЕГРН не учтены. Строительство жилого дома было осуществлено на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома, на земельном участке № расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, истец просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в заявленных координатах, признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал в полном обьеме, просил их удовлетворить.
Ответчик Администрация <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился о дате времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще.
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.
В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ)» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Статьей 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичный принцип единства строения и земельного участка закреплен и в пункте 2 статьи 271 ГК РФ.
Согласно статье 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ № до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № <данные изъяты> года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Согласно статье 268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время.
В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.
Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставлять в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3 пункт 9.1 статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Омского народного совета народных депутатов № ФИО3 «Инициатива» предоставляется 20 гектаров земель в бессрочное (постоянное) пользование в границах указанных на чертеже для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д. 10 – 18).
Суд в ходе рассмотрения дела предлагал исковой стороне представить доказательства наличия у него права на спорный земельный участок.
В свою очередь исковая сторона пояснила, что право постоянного (бессрочного) пользования к ней перешло, от ФИО13, которому оно перешло от ФИО3 «Инициатива»
В обосновании предоставив копию договора участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 «Инициатива» и ФИО13, согласно которой, последний как дольщик принимает участие в строительстве коттеджного городка путём инвестирования денежных средств в строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № в соответствии с генеральным планом по <адрес> городе Омске, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № предоставленного ФИО3 «Инициатива» на праве бессрочного постоянного пользования. Застройщик обязуется осуществить подключение построенного индивидуального жилого дома по <адрес> городе Омске к сетям инженерно-технического обеспечения (т.1 л.д. 33, 34).
Согласно документу без наименования, ФИО13 получил от ФИО4 три миллиона рублей за пай и недостроенный дом по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 32).
Из представленных копий свидетельства о членстве, а также членской книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом ПК ФИО3 «Инициатива» (т.1 л.д. 83 – 85).
Согласно справке предоставленной ФИО3 «Инициатива» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом ПК ФИО3 «Инициатива» и ему для строительства индивидуального жилого дома на праве бессрочного (постоянного) пользования из состава принадлежащих ПК ФИО3 «Инициатива» земель на праве бессрочного постоянного пользования, предоставленных ПК ФИО3 «Инициатива» был выделен земельный участок, расположенный по <адрес>, под номером № на разбивочном чертеже участков проекта, подготовленного институтом «Омскгражданпроект, в соответствии с Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок под № на разбивочном чертеже расположен на <адрес> № (т.1 л.д. 86).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 852 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уполномоченный орган принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что заявителю данный участок не может быть предоставлен в собственность поскольку у него не имеется прав собственника на находящиеся на нём объекты. Кроме того, к заявлению не приложены сведения о кадастровом (условном, инвентарном номере данного объекта недвижимости в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес>. Документов удостоверяющих права заявителя на указанный объект недвижимости, расположенный в пределах спорного земельного участка не предоставлены. Кроме того, образование земельного участка в предлагаемых на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории границах приводит к вклиниванию в точках №, а также к невозможности размещения объекта недвижимости и нерациональному исполнению (граница вновь образованного земельного участка в точках 9-6 пересекает земельный участок с кадастровым номером: № (т.1 л.д. 80 – 82).
Обстоятельства указанные департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в своем ответе ДД.ММ.ГГГГ, в части образования чересполосицы, а также пересечения точек с земельным участком с кадастровым номером: № следует и из представленной суду схемы (т.1 л.д. 38, 39).
При этом, данная схема, не подписана лицом ее составившим.
Суд не может признать представленные в материалы дела доказательства, достаточными для подтверждения факта перехода к истцу право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку представленная копия договора участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 «Инициатива» и ФИО13, не является правоустанавливающим документом на данный земельный участок, документ подтверждающий предоставление ФИО13 спорного участка не предоставлен.
Данного доказательства ни государственные органы, ни ПК ФИО3 «Инициатива» не запросы суда не предоставили.
Также суд не может не отметить, документ-основания на основании которого истец подтверждает факт перехода к нему заявленного права постоянного (бессрочного) пользования, к которому суд относится критично, поскольку он выглядит в качестве расписки, из которой следует, что ФИО13 получил от ФИО4 три миллиона рублей за пай и недостроенный дом по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 32).
Между тем, даже если данный документ расценивать как договор, суд учитывает, что истец не убедился в том, что у ФИО13 имеется право собственности, либо иное право на котором ему принадлежит данный земельный участок.
Суд также обращает свое внимание на следующее, что согласно делу правоустанавливающих документов земельного участка с кадастровым номером №, являющегося смежным с земельным участком на который претендует истец следует, что он изначально был предоставлен ФИО1 (т.1 л.д. 228), которая продала его ФИО11, которая является собственником данного участка в настоящее время (т.1 л.д. 231).
При этом, на заключение данной сделки дал свое согласие супруг ФИО1 – ФИО2 (т.1 л.д. 232).
Как ранее отмечено, истец предоставил суду договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, где от имени ФИО3 «Инициатива» выступал и подписывал директор ФИО3 ФИО5.
Поскольку правоустанавливающего документа подтверждающего право ФИО13 на спорный земельный участок не предоставлено, оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не имеется по основанию перехода данного права от ФИО13 не имеется в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.
Ввиду того, что у истца отсутствует право на спорный земельный участок, оснований для признания за ним право на сооружение расположенное на нем, общей площадью 312 кв.м., также не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права собственности на жилой дом – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>