УИД 77RS0009-02-2024-012399-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1457/2025 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ФИО1 о возложении обязанности обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции адрес доступ в нежилые помещения №42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенные по адресу: адрес, для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и адрес.

В обоснование требований истец указал, что ответчик является собственником нежилых помещений №42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенных по адресу: адрес, и не предоставила доступ в указанное нежилые помещение для проведения проверки на выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и адрес.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, по доводам, изложенным в письменых возражениях на иск.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 25 Конституции Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 3 ч. 3 ЖК РФ, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законны основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступления или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из статьи 5.7.4. вышеуказанного положения, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в адрес», постановлению Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в том числе порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в нежилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых (нежилых) помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в Мосжилинспекцию поступило обращение фио от 08.02.2024 № ГР-11-1079/24 с просьбой провести проверку нежилого помещения на предмет наличия незаконной перепланировки в пом. 42Н, 2/1, 3/1, 4/1 по адресу: адрес, нос. Сосенское, адрес.

Согласно выпискам из ЕГРН от 22.05.2024 собственником нежилых помещений 42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенных по адресу: адрес, нос. Сосенское, адрес, является ФИО1, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, ....

Мосжилинспекций было подготовлено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 27.05.2024 №Н-МП-Ж-265/24 по нежилым помещениям №42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенных по адресу: адрес, нос. Сосенское, адрес.

30.05.2024 Мосжилинспекций было вынесено решение о проведении внеплановой инспекционного визита №Н-Р-Ж-203/24.

В адрес ответчика ФИО1 31.05.2024 направлялось уведомление о проведен внепланового инспекционного визита (телеграмма), назначенного на 10.06.2024 в пом. 42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенных по адресу: адрес, нос. Сосенское, адрес.

Однако, ответчик ФИО1 в назначенные время с 9 часов до 11 часов 10.06.2024 для проведен обследования доступ в нежилые помещения не предоставила, что подтверждается актом невозможности проведения инспекционного визита №Н-АНП-Ж-203/24 10.06.2024 в отношении ФИО1

14.06.2024 Мосжилинспекций было вынесено решение о проведении внеплановой инспекционного визита №Н-Р-Ж-239/24.

В адрес ответчика повторно 14.06.2024 направлялось уведомление проведении внепланового инспекционного визита, назначенного на 24.06.2024 в пом. 42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенных по адресу: адрес, нос. Сосенское, адрес.

Так, ответчик ФИО1 в назначенные время 9 часов 24.06.2024 для проведен обследования доступ в нежилые помещения не предоставила, что подтверждается актом невозможности проведения инспекционного визита №Н-АНП-Ж-239/24 24.06.2024 в отношении ФИО1

05.07.2024 Мосжилинспекций было вынесено решение о проведении внеплановой инспекционного визита №Н-Р-Ж-271/24.

В адрес ответчика повторно 05.07.2024 направлялось уведомление проведении внепланового инспекционного визита, назначенного на 16.08.2024 в 9 часов до 11 часов в пом. 42Н, 2/1, 3/1, 4/1, и в трети раз ответчик в назначенные время и дату для проведен обследования доступ в нежилое помещение не предоставил, что подтверждается актом невозможности проведения инспекционного визита №Н-АНП-Ж-271/24 16.08.2024 в отношении ФИО1

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одним из основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес» (далее - Положение), Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п. п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 5.9. названного Положения Государственная жилищная инспекция адрес вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

При этом в соответствии с пунктом 1 Положения, Мосжилинспекция обладает полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в адрес.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция адрес, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Следует учесть, что обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в нежилые помещения ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Государственной жилищной инспекции адрес на проведение обследования нежилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

Доводы стороны ответчика о том, что ответчик став собственном нежилых помещений, и после этого обращений в Государственную жилищную инспекцию адрес не поступали, судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что в Мосжилинспекцию поступило обращение фио 08.02.2024 за №ГР-11-1079/24 с просьбой провести проверку нежилого помещения, истец установил собственника нежилых помещений 42Н, 2/1, 3/1, 4/1 по адресу: адрес, нос. Сосенское, адрес, законно предъявил требование о доступе в нежилые помещения для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, в чем ответчик воспрепятствовал. Таким образом, смена собственника нежилого помещения на момент поступления обращения не является основанием не проводить проверочные мероприятия в отношении нового собственника в нежилых помещений, так как целью проверки является выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и адрес.

Доводы стороны о том, что в настоящее время производится согласование переоборудование нежилых помещений, в связи с чем основании для удовлетворения иска не имеется, судом отклоняются, поскольку ответчиком не исполнены законные требования истца о допуске в нежилые помещения для выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, и выполнения возложенных на истца полномочий, а согласование в настоящее время переустройства и перепланировки помещения не может служить основанием для отказа в иске.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства с точки зрения положений ст. 10 ГК РФ и требований ст. 56 ГПК РФ, принимая во внимание наличие правовых оснований для предъявления требований истцом в пределах его полномочий к ответчику об обеспечении доступа в нежилые помещения для осуществления своих полномочий с целью проверки на предмет соблюдения обязательных требований при пользовании нежилым помещением в многоквартирном доме и его сохранности, а также в целях пресечения нарушения прав и законных интересов, проживающих в данном доме граждан, в силу вышеприведенных норм права суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции адрес доступ в нежилые помещения №42Н, 2/1, 3/1, 4/1, расположенные по адресу: адрес, для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и адрес.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2025 года.

Председательствующий В.В. Капусто