УИД 24RS0036-01-2022-000524-92

Дело № 2-27/2023

(2-485/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 19 января 2023 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при помощнике судьи Моор К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Мотыгинского района Красноярского края об освобождении от обязанности безвозмездного отчуждения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Мотыгинского района Красноярского края в котором после уточнения, просит признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», обязать ответчика оформить на нее правопреемство очереди её супруга ФИО1, признать за ней право на получение безвозмездной субсидии как за членом семьи ФИО1, с учетом даты первоначальной постановки на учет, исключить из участников программы переселения ФИО2, как члена семьи умершего ФИО1, освободить её при получении государственного жилищного сертификата от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на отсутствие возможности выполнения такой обязанности.

Свои требования она мотивировала тем, что после смерти её мужа ФИО1, состоявшего с ДД.ММ.ГГГГ в очереди получателей социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за ней сохранено право и очередность на получение выплаты. Письмом администрации Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ она снята с утеса граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно сообщила, что ФИО3 не имела в собственности какого-либо имущества при сохранении за ней права на получение социальной выплаты после смерти супруга, действий по ухудшению жилищных условий не предпринимала, а вступление в наследство является правом лица, зависит исключительно от волеизъявления гражданина, которое не может быть поставлено в вину и не может свидетельствовать о намеренном ухудшении своих жилищных условий. ФИО2 длительное время не проживает в <адрес>, на момент смерти ФИО1 не являлась членом его семьи.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил,

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, являющегося третьим лицом по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные возражения по иску, из которых следует, что условием выдачи сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Указанное обязательство должно быть предоставлено для получения государственного жилищного сертификата, в том числе членом семьи умершего получателя социальной выплаты, которым унаследована очередь получателя жилищной субсидии.

Представитель Министерства строительства Красноярского края, являющегося третьим лицом по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные возражения по иску, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила в материалы дома отзыв на исковое заявление, из которого следует, что она длительное время проживает в г. Москва, об участии в программе не знала и быть участником не желает. После смерти отца вступила в наследство на его имущество, а именно жилой дом, расположенный в п. Мотыгино, поскольку это её право. Исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абз. 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливает Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. (ст. 4)

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. (ст. 1)

Согласно ст. 6 данного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение).

Аналогичное требование о представлении обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения для получения сертификата предусмотрено Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее Правила). (пункт 16(3), пп. ж пункта 44).

Согласно п. 44(1) Правил сертификат гражданину - участнику ведомственной целевой программы не вручается, в случае непредставления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

Судом установлено, что супруг ФИО3 – ФИО1 с 2017 года состоял на учете в администрации <адрес> в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

В качестве членов семьи ФИО1 в заявлении о постановке на учет указаны супруга ФИО3 и дочь ФИО2

ФИО1 при постановке на учет на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р он был снят с учета в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, при этом за ФИО3 сохранено право на получение социальной выплаты с учетом даты постановки и очередности предоставления.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сообщено, что она снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, поскольку не была предоставлена доверенность ФИО2, которая указана в заявлении ФИО1 как член семьи и на дату смерти ФИО1 являлась членом его семьи. Кроме того, у ФИО2 имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ш. Ленинградское, <адрес>, что является также основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.

Суд полагает, что ответчик не обоснованно снял ФИО3 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, поскольку из отзыва на исковое заявление ФИО2 следует, что она с 2011 года проживает в <адрес>, что подтверждается пояснениями представителя истца и материалами дела – представленными с отзывом ФИО2 документами, согласно которым она длительное время проживает и работает за пределами <адрес>, а именно в <адрес> и в <адрес>, где родила дочь, приобрела жилье, в котором сейчас проживает. Кроме того, ФИО2 не давала своего согласия на участие в программе, и в настоящий момент не желает быть участником указанной программы.

Так, члена семьи гражданина, выезжающего (выехавшего) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

ФИО2 указанным требованиям для признания её членом семьи ФИО1 не соответствует, в судебном порядке данный факт не устанавливался.

На основании вышеизложенного, у ответчика не имелось оснований для учета в качестве участника программы ФИО2 и снятии с учёта ФИО3, поскольку только ФИО3 является членом семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Суд полагает исковые требования о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», возложении на ответчика обязанности оформить на ФИО3 правопреемство очереди её супруга ФИО1, признать за ФИО3 право на получение безвозмездной субсидии как за членом семьи ФИО1, с учетом даты первоначальной постановки на учет, исключении из участников программы переселения ФИО2, как члена семьи умершего ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Требование о представлении обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения для получения сертификата не может быть выполнено ФИО3, поскольку из приведенных норм Федерального закона № 125-ФЗ в их совокупности, а также п. 16 (3) Правил следует, что гражданин-получатель жилищного сертификата, то есть лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии, обязан сдать органу местного самоуправления только то жилое помещение, которое принадлежит ему на праве собственности, либо в котором он и члены его семьи проживают по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения.

После смерти ФИО1 наследство, в виде жилого дома по адресу: <адрес>, приняла его дочь – ФИО2

ФИО3 в наследство не вступала, в связи с чем она никогда не являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в нем по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения не проживала.

Доказательств того, что ФИО3 имеет в собственности какие-либо жилые помещения, а также того, что она имеет право пользования каким-либо жилым помещением на условиях договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения материалы дела не содержат.

Принятие наследства является правом, а не обязанностью, и в соответствии с общеправовыми принципами, изложенными в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Каких-либо действий, направленных на осуществление ФИО3 отчуждения принадлежащих ей на праве собственности жилых помещений, не установлено.

Доводы возражений третьего лица о том, что иного механизма, кроме как предоставления социальной выплаты после осуществления гражданином безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, суд полагает исковые требования об освобождении её при получении государственного жилищного сертификата от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации Мотыгинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО3 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как за членом семьи ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члена семьи ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить ФИО3 при получении государственного жилищного сертификата на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Мотыгино, <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.

Судья: В.М. Каптуров