Дело № 2-6016/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-006046-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, ответчик) о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ПАО КБ «ПФС-Банк» заключен кредитный договор №оф с целью приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем оплаты паевого взноса в ЖСК «Перелета-6». Согласно справке ЖСК «Перелета-6» в оплату по договору паенакопления истцом внесено 1 889 000 рублей в следующем порядке: 378 000 рублей в счет собственных средств, 1 511 000 рублей за счет кредитный денежных средств, предоставленных ПАО КБ «ПФС-Банк». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о регистрации у истца права собственности на указанную квартиру. Приказом Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № ОД-64 у ПАО КБ «ПФС-Банк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А40-33531/20-177-63 ПАО КБ «ПФС-Банк» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на ГК «Агентство по страхованию вкладов». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа в связи с рождением ребенка ФИО2 (далее – ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление № о распоряжении средствами материнского капитала в пользу погашения по кредитному договору №оф от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен отказ по следующей причине: в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (несоответствие организации для оплаты средств материнского капитала (ПАО КБ «ПФС-Банк» признан банкротом, а ГК «Агентство по страхованию вкладов» является иной организацией). В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № отказано по причине установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ. В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № получен отказ по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ. Отказ по указанному основанию не является правомерным, так как в ответе на обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствуют сведения об уступке прав требования в кредитном договоре, однако в пункте 5.4.3 кредитного договора, представленного при подаче заявления, изложено, что кредитор имеет право уступить права требования по договору третьим лицам, включая не кредитные организации.

На основании изложенного, просила обязать ОСФР по <адрес> перечислить средства материнского капитала на банковский счет, указанный в заявлении на использование средств от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в судебное заседание не направило. Представитель ответчика направил в материалы дела возражение и дополнение, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ПАО КБ «ПФС-Банк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором полагало исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Департамент образования Администрации <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (ФИО3) М.С. и ПАО КБ «ПФС-Банк» заключен кредитный договор №/ОФ, по условиям которого заемщику предоставлен заем на сумму 1 511 000 рублей для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, строительный №.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Перелета-6» и ФИО5 (ФИО3) М.С. (пайщик) заключен договор паенакопления №, по которому пайщик вступил в ЖСК, участвующий в строительстве дома по адресу: <адрес>, в целях получения в собственность жилого помещения строительный №.

В силу пункта 3.3 договора паенакопления, оплата паевого взноса в 1 889 000 рублей осуществляется пайщиком, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЖСК, за счет собственных и кредитных средств в следующем порядке: 378 000 рублей – за счет собственных денежных средств, 1 511 000 рублей – за счет кредитных денежных средств, полученных по кредитному договору №/ОФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЖСК «Перелета-6», ФИО5 (ФИО3) М.С. произведена оплата на сумму 1 889 000 рублей.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 (ФИО3) М.С. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А40-33531/20-177-63 ПАО КБ «ПФС-Банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим является ГК «Агентство по страхованию вкладов».

ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-Э-065-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в соответствии с которым заявитель просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансируемому кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 586 946,72 рублей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении (несоответствие организации для оплаты средств материнского капитала (ПАО КБ «ПФС-Банк» признан банкротом, ГК «Агентство по страхованию вкладов» является иной организацией).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повторно подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которые решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № оставлены без удовлетворения по вышеуказанному основанию.

Согласно статьям 7, 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственное социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно частям 7 и 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно пункту 3 и пункту 3(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; г) единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет: а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора; б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. При этом в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В силу пункта 14 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, либо на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.

Исходя из анализа установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных истцом доказательств следует, что обращение истца к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, не является нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, не противоречит требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862.

Суд отмечает, что иные основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в ходе рассмотрения дела не установлены.

С учетом изложенного, суд полагает возможным обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала на банковский счет, указанный в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области перечислить средства материнского (семейного) капитала на банковский счет, указанный в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года.

<данные изъяты>