Решение по делу № 2-496/2023 от 31.01.2023 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2-496/2023 УИД 27RS0006-01-2022-003784-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 31 января 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Великодной Д.В.

с участием представителя истца Севрюк К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора к ООО «Транзит-ДВ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Ванинский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд с указанным иском к ООО «Транзит-ДВ», в обоснование иска указал, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в рамках которой в деятельности ООО «Транзит-ДВ» выявлены нарушения в данной сфере.

Проверкой установлено, что ООО «Транзит-ДВ» на праве собственности принадлежит рыбопромысловое судно порта приписки Ванино «Мыс Великан» (свидетельство о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное капитаном морского порта Ванино ФИО3).

ДД.ММ.ГГГГ рыбопромысловое судно «Мыс Великан» внесено Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр транспортных средств с присвоением реестрового номера МСН - 2033 (уведомление № №).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного транспортного средства разработан, утвержден и направлен ООО «Транзит- ДВ» в Федеральное агентство морского и речного транспорта ДД.ММ.ГГГГ (письмо Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № № получении утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «Мыс Великан»).

Согласно плану мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренному паспортом транспортного средства «Мыс Великан» (п. 4.1.5 паспорта), а также п. 3.1 паспорта «Технические средства обеспечения транспортной безопасности транспортного средства» субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить оснащение транспортного средства в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ и обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов и контроль доступа к критическим элементам.

Исходя из положений п.п. 5 п. 7 Требований ООО «Транзит-ДВ» в отношении транспортного средства рыбопромыслового судна «Мыс Великан» обязано было реализовать меры по его защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, в части оснащения сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ООО «Транзит-ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ № паспорт обеспечения транспортной безопасности рыбопромыслового судна «Мыс Великан» реализован частично. Технические средства, обеспечивающие видеообнаружение объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов и контроль доступа к критическим элементам на транспортном средстве отсутствуют.

В нарушение ст. 9, ч. 7, ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ, п.п. 5, 7 п. 7 Требований паспорт обеспечения транспортной безопасности рыбопромыслового судна «Мыс Великан» в части оснащения транспортного средства сертифицированными техническими средствами, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов и контроль доступа к критическим элементам, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также до настоящего времени не реализован.

Бездействие ООО «Транзит-ДВ» по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности в части оснащения рыбопромыслового судна «Мыс Великан» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности создает угрозу применения к транспортному средству актов незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В данном случае пострадать может любое лицо, находящееся на транспортном средстве «Мыс Великан».

Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Транзит-ДВ» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить транспортное средство рыбопромысловое судно «Мыс Великан» в соответствии с утвержденным паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов и контроль доступа к критическим элементам.

В судебном заседании помощник прокурора транспортного прокурора Севрюк К.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ООО «Транзит-ДВ» не явился, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о судебном заседании извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О транспортной безопасности" 10) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Закона).

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1 ст. 2 Закона).

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ N 16-ФЗ одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортного средства разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона №16-ФЗ.

Реализация паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры.

Как установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 Федерального закона № 16-ФЗ, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования), которые вступили в силу 22.10.2020.

В соответствии с п.п. 5 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств обязаны реализовать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления силу Требований для эксплуатируемых транспортных средств, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 7 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств обязаны оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности отвечающими требованиями. 8 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ и обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков; контроль доступа к критическим элементам; стационарными средствами досмотра - при наличии конструктивных и технических возможностей, а при их отсутствии - переносными, мобильными средствами досмотра; обработку, накопление и хранение видеоинформации (не менее 30 суток) и доступ к данным в соответствии с порядком, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее - Правила).

Согласно Правилам проведение обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности подтверждается сертификатом соответствия установленной формой выданным федеральным органом по сертификации в пределах установленной сферы деятельности (ФСБ России, МВД России, МЧС России, Федеральное агентство связи, Минтранс России).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного транспортного средства разработан, утвержден и направлен ООО «Транзит-ДВ» в Федеральное агентство морского и речного транспорта ДД.ММ.ГГГГ (письмо Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № УТБ-382 о получении утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «Мыс Великан»).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Транзит-ДВ» в нарушение ст. 9, ч. 7, ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ, п.п. 5, 7 п. 7 Требований паспорт обеспечения транспортной безопасности рыбопромыслового судна «Мыс Великан» в части оснащения транспортного средства сертифицированными техническими средствами, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов и контроль доступа к критическим элементам, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также до настоящего времени не реализован.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о бездействии ответчика в части соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности в части оснащения рыбопромыслового судна «Мыс Великан» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что создает угрозу применения к транспортному средству актов незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Ванинского транспортного прокурора к ООО «Транзит-ДВ» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Транзит-ДВ» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить транспортное средство рыбопромысловое судно «Мыс Великан» в соответствии с утвержденным паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов и контроль доступа к критическим элементам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 07.02.2023 года.

Судья М.Г. Константинова