Дело № 2-3772/21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Дорошенко Н.В.,
с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,
при секретаре Малковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах ФИО1 к Администрации г. Шахты, третьи лица Министерство энергетики России, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Шахты обратился в суд с иском в интересах ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1 проживает в квартире <адрес>, с членами семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4
Согласно заключению специализированной организации СКП ОАО «ВНИМИ» от 24.12.2010 № 951, горные работы, проводимые ликвидированной шахтой ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь», негативно повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>. В связи с чем истец и члены ее семьи составом 4 человека включены в «Список граждан, проживающих в ветхих, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности».
Согласно предоставленной Администрации г. Шахты информации, исходя из объемов финансирования, предусмотренных Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» по мероприятию «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого», вопрос переселения ФИО1 планируется к рассмотрению в 2024 году.
Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 и члены ее семьи включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, согласованные с ФИО5 с 2016 года, социальная выплата истцу не предоставлена. До настоящего времени семья вынуждена проживать в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по критериям безопасности еще в 2010 году.
Просит суд обязать Администрацию г. Шахты заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на состав семьи из четырех человек за счет средств федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».
Старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали.
Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил в иске отказать.
Представитель Министерства энергетики РФ в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.
Судом установлено, что ФИО1 проживает в квартире <адрес>, с членами семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4
Согласно заключению специализированной организации СКП ОАО «ВНИМИ» от 24.12.2010 № 951, горные работы, проводимые ликвидированной шахтой ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь», негативно повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>. В связи с чем истец и члены ее семьи составом 4 человека включены в «Список граждан, проживающих в ветхих, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности».
ФИО1 и члены ее семьи включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, согласованные с ФИО5 с 2016 года, однако социальная выплата истцу по настоящее время не предоставлена.
Согласно предоставленной Администрации г. Шахты информации, исходя из объемов финансирования, предусмотренных Федеральным законом от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» по мероприятию «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого», вопрос переселения ФИО1 планируется к рассмотрению в 2024 году.
Довод представителя ответчика о том, что вопрос переселения истца будет рассмотрен по мере поступления денежных средств, является несостоятельным, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 имеются.
Соответственно, незаключение с истцом договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, нарушает права истца на жилище, гарантированные Конституцией РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Шахты в интересах ФИО1 к Администрации г. Шахты, третьи лица Министерство энергетики России, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обзании заключить договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья - удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Шахты заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на состав семьи из четырех человек за счет средств федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2022.
Судья - Дорошенко Н.В.