Дело № 2-140/2023 (2-1385/2022)

УИД 23RS0039-01-2022-001995-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 3 февраля 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Яковлевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднечелбасского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Среднечелбасского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений федерального законодательства и просит суд обязать администрацию Среднечелбасского сельского поселения (ИНН: №, ОГРН: №) заключить договор страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение <данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения требований законодательства регулирующего вопросы распоряжения муниципальным имуществом выявлены нарушения законодательства в действиях должностных лиц администрации Среднечелбасского сельского поселения.

Установлено, что на балансе администрации поселения числится гидротехнические сооружение «<данные изъяты>, что подтверждается информацией Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанное сооружение договор обязательного страхования гражданской ответственности со специализированным организациями не заключены.

Изложенное послужило основанием для внесения представления главе администрации района от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам анализа ответа от ДД.ММ.ГГГГ на акт прокурорского реагирования установлено, что органом власти меры по устранению нарушений в полном объеме не приняты.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Павловского района в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Среднечелбасского сельского поселения Павловского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. От главы администрации Среднечелбасского сельского поселения ФИО4 поступило в суд письменное заявление, согласно которого он просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Согласно поступившего от главы администрации Среднечелбасского сельского поселения отзыва указывает, что на устранение нарушений федерального законодательства, требуется вложение денежных средств, которые будут являться не целевым расходованием денежных средств, так как ГТС <данные изъяты> находится не в границах Среднечелбасского сельского поселения Павловского района, а расположена в границах Новопластуновского сельского поселения.

Бюджет Среднечелбасского сельского поселения является дефицитным. Ежегодно в отношении администрации Среднечелбасского сельского поселения принимаются меры административного воздействия с наложением штрафных санкций в отношении ГТС <данные изъяты>

В связи с вышеперечисленными обстоятельствами администрацией Среднечелбасского сельского поселения не был заключен договор страхования гражданской ответственности на ГТС <данные изъяты>

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднечелбасского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений федерального законодательства, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

Согласно статье 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, что также указано в статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Реализация указанного права обеспечивается, в том числе посредством исполнения требований о безопасности гидротехнических сооружений, предусмотренных Законом № 117-ФЗ от 21.07.1997«О безопасности гидротехнических сооружений».

Согласно статье 3 Закона № 117-ФЗ, к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ст.ст. 9, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на собственника гидротехнического сооружения возложена обязанность заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства регулирующего вопросы распоряжения муниципальным имуществом выявлены нарушения законодательства в действиях должностных лиц администрации Среднечелбасского сельского поселения.

Установлено, что на балансе администрации поселения числится гидротехнические сооружение «<данные изъяты> что подтверждается информацией Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанное сооружение договор обязательного страхования гражданской ответственности со специализированным организациями не заключен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для внесения заместителем прокурора Павловского района представления на имя главы администрации Среднечелбасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам анализа ответа главы администрации Среднечелбасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на акт прокурорского реагирования установлено, что органом власти меры по устранению нарушений в полном объеме не приняты.

Суд считает, что выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии ответчиком к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, что создает реальную угрозу интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднечелбасского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений федерального законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднечелбасского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений федерального законодательства – удовлетворить.

Возложить на администрацию Среднечелбасского сельского поселения (ИНН: №, ОГРН: №) обязанность заключить договор страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Богданов Л.Ю.