Дело № 5-200/2022

УИД: 60RS0012-01-2022-000772-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Невель 7 июля 2022 г.

Судья Невельского районного суда Псковской области Клименко Н.Ф.,

при секретаре Трубинской В.М.,

с участием представителя отделения (погз) в г.Невеле отдела (погк) в г.Себеже ПУ ФСБ России по Псковской области Б.С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя , Республики Азербайджан, на территории РФ места жительства не имеющего, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, женатого, не работающего, ранее не судимого,

о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив участникам дела права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут, гражданин Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в районе н., в точке с координатами 56о 00" 30.2" N 029о 1" 41.5"Е, примерно в 2200 метрах западнее н., примерно в 2300 метрах юго-западнее н., следуя в качестве пассажира неустановленного транспортного средства, умышленно, вне пункта пропуска открытого для международного сообщения, пересек Государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, нарушив положения ст. 9, 11 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 1, 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики, в соответствии с которым передвижение граждан государств Сторон осуществляется через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного пассажирского сообщения,

то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, заявил о своем раскаянии и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь, документов, подтверждающих его право находиться в Российской Федерации не имел. Вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что следовала в . Ранее в Российской Федерации бывал и знает о порядке въезда в РФ при оформлении миграционной карты, но решил въехать через Белоруссию, так как билет на самолет до дешевле, чем до .

Представитель ПУ ФСБ России по Псковской области Б.С.А. полагал, что к правонарушителю при назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ невозможно применить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, так как ранее правонарушитель привлекался к административной ответственности и в отношении него принималось решение о неразрешении въезда в РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году правонарушителю было отказано в выдаче патента на работу в РФ. Правонарушитель не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, не имея соответствующих документов на въезд в РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат «иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной жизни.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П) о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит возможным не назначать ФИО1, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одновременно со штрафом, в качестве основного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как установлено в суде ФИО1 незаконно находится в РФ, не представил доказательств, что имеет близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ и проживающих в Российской Федерации на законных основаниях.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») ул. Новгородская, д.7, <...>.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 602701001

БИК 015805002

Счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000049

ОКТМО 58701000

КБК18911601181019000140

УИН 18907244960220012623.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Клименко Н.Ф.