Дело № 12-1304/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-008229-89

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 октября 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора от 21.07.2023 года №223009572422 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора ФИО3 от 21.07.2023 года №223009572422 ФИО6 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Должностное лицо установило вину лица в том, что 26.05.2023 года водитель ФИО6 управлял транспортным средством «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, по адресу: Санкт-Петербург, Демонстрационный проезд, остановка «Московская площадь» напротив д. 212 по Московскому пр. При этом карта водителя 26.05.2023 года была вставлена в 06:36, тогда как согласно путевому листу рабочая смена началась раньше. Предрейсовый медицинский осмотр пройден в 06:05, который должен быть зафиксирован как «прочие работы» так как согласно Приказу Минтранса №424 предрейсовые осмотры входят в рабочую смену. Нарушены правила использования тахографа и Правила контроля, поскольку отсутствуют данные о режиме труда и отдыха за 03 ч. 36 мин согласно распечатке от 26.05.2023 года, то есть не осуществлен по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности в хронологическом порядке за период времени, в течение которого карта не была вставлена в тахограф, с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или не проигнорирован данный запрос.

Таким образом, ФИО6 допустил нарушение требований подп. 1, 2 и 9 п. 11, подп. 2, 6 п. 12, подп. 2 п. 13 Приложения № 3 Правил Использования тахографов, подп. 3 п. 4 Приложения №5 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденные Приказом Минтранса РФ о 28.10.2020 года № 440, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В своей жалобе и дополнениям к ней ФИО6 просит постановление должностного лица отменить как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить, поскольку вину не признает. В протоколе осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда указано, что нарушений не выявлено. Должностное лицо не использовало свою карту контролера. Транспортное средство было эвакуировано и возвращено законному владельцу лишь после обращения с жалобой. Тахограф, установленный на автомобиле, исправен, имеет сертификат. Протокол об административном правонарушении не составлялся. При проведении проверки инспектором не был соблюден установленный порядок для снятия распечатки (информации) с тахографа. Несоблюдение порядка снятия информации повлекло вывод некорректной информации. Акт был составлен позднее, поэтому должностное лицо указало, что водитель от подписи отказался.

Заявитель ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, 23.10.2023 года направил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно подп. 1, 2 и 9 п. 11, подп. 2, 6 п. 12, подп. 2 п. 13 Приложения № 3 Правил Использования тахографов, подп. 3 п. 4 Приложения №5 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденные Приказом Минтранса РФ о 28.10.2020 года № 440, водители транспортных средств обязаны в том числе:

перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);

осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически).

Водителям запрещается: использование тахографа без карты водителя; блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации.

Владельцы транспортных средств должны обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.

При осуществлении контроля должны производиться проверка распечатки данных из тахографа и с карт водителей

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны так же организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Диспозицией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

По итогам рассмотрения дела должностное лицо признало ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО6 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, именно:

- протоколом от 26.05.2023 года № 7811008857358 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО6, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 26.05.2023 года №00771, согласно которому нарушений не выявлено;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 26.05.2023 года №00771;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда 26.05.2023 года №00771;

- письменные объяснения ФИО2 от 26.05.2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.05.2023 года;

- актом постоянного рейда 26.05.2023 года №00771, согласно которому 26.05.2023 года водитель ФИО6 управлял транспортным средством «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, по адресу: Санкт-Петербург, Демонстрационный проезд, остановка «Московская площадь» напротив д. 212 по Московскому пр. с не вставленной картой водителя в слот тахографа в начале рабочей смены, предрейсовый медицинский осмотр пройден как «прочие работы»;

- протоколом ареста транспортного средства от 26.05.2023 года, составленным в отношении транспортного средства «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №;

- актом №00771 приема-передачи арестованного транспортного средства на специализированную стоянку, составленным в отношении транспортного средства «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №;

- копией путевого листа серии ПСР №б/н от 26.05.2023 года, выданного ФИО4 на транспортное средство «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, водитель ФИО6, согласно которому выезд осуществлен в 06 час. 30 мин.

- распечаткой тахографа;

- фототаблицами, на которых отображены документы водителя, СТС транспортного средства, эвакуация транспортного средства, заказ-наряд, список пассажиров, заказ поездки и копией договора фрахтования;

- письменные пояснения ФИО6 аналогичным по своему содержанию доводам жалобы;

- сертификат настройки тахографа транспортного средства «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №;

- решение о проведении постоянного рейда от 28.04.2023 года №5-Л, явившегося основанием для проведения проверочных мероприятий.

Также судом принимаются во внимание доказательства, приобщенные в ходе рассмотрения жалобы:

- письмо ФИО5 от 25.04.2023 года №35, из которого следует, что согласно инструкции для корректного считывания суточного километража, необходимо завершить смену и извлечь карту водителя из тахографа. Затем сделать распечатку, на которой появится суточный километраж. В противном случае, при незавершенной смене водителя, корректное считывание суточного километража невозможно. На распечатках тахографа размещаются 6 типов отчетов. Соответственно, если не будет карты водителя, то на распечатке будут данные о всех водителях на выбранную дату отчёта с указанием ФИО, номеров карт СКЗИ водителей, и данные о пробеге, время вождения и отдыха каждого из водителей;

- выписка ЕРСМСП в отношении ФИО4, согласно которому общество является микропердприятием.

Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленными в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, его копия была направлена лицу.

При изложенных обстоятельствах, судом не усматривается оснований для отмены вынесенного постановления, поскольку процессуальных нарушений при его вынесении не установлено.

Доводы заявителя о нарушении порядка снятия распечатки (информации) с тахографа, не могут быть приняты судом, поскольку неиспользование должностным лицом карты контролера не является единственно возможным способом вывода информации и не влияет на ее корректность.

При этом из полученных распечаток тахографа усматривается отсутствие карты водителя в слоте тахографа в начале рабочей смены и отсутствие данных о режиме труда и отдыха водителя.

Письмо ФИО5 от 25.04.2023 года №35, представленное заявителем, не опровергает обстоятельства, изложенные в акте постоянного рейда и протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, объективных данных свидетельствующих о нарушении порядка снятия распечатки (информации) с тахографа со стороны должностного лица не усматривается.

Обстоятельства эвакуации транспортного средства и его возврата владельцу правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеют, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

Указания заявителя, что тахограф установленный на автомобиле исправен, имеет сертификат, принимаются судом во внимание, между тем также учитывается, что нарушений в части оборудования транспортного средства тахографом или его неисправности лицу не вменяется.

При этом тот факт, что в протоколе осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда указано, что нарушений не выявлено, не свидетельствует об отсутствии нарушений в действий лица, поскольку указанный протокол относится лишь к транспортному средству, а не к водителю.

Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении не составлялся, в полной мере опровергаются соответствующим протоколом, представленным в материалы дела.

Ссылки заявителя, что акт постоянного рейда был составлен позднее, поэтому должностное лицо указало, что водитель от подписи отказался, судом не принимаются, поскольку оснований не доверять должностному лицу, находящемуся при исполнении своих служебных обязанностей по выявлению и фиксированию административных правонарушении у суда не имеется.

При этом суд обращает внимание, что ФИО6 последовательно отказался от подписи акта постоянного рейда, протокола ареста транспортного средства, протокола об административном правонарушении и извещения о рассмотрении дела, что расценивается судом как избранная лицом линия защиты при производстве по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, должностное лицо в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ приняло во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначило лицу административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Других оснований для отмены постановления не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора от 21.07.2023 года №223009572422 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.