Дело №2-2098/2023

УИД 74RS0030-01-2023-002159-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» августа 2023 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Каиповой В.С.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г.Магнитогорска Тукало И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 к администрации г.Магнитогорска Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Правобережного района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором просил, обязать администрацию города Магнитогорска Челябинской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г.Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Адрес.

В обоснование указал, что ФИО1, Дата, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, взят на учет на получение жилой площади. После окончания учебного заведения у ФИО1 возникло право на поучение жилья, однако, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, чем нарушены его жилищные права.

В судебном заседании помощник прокурора района Тукало И.А. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.Магнитогорска Челябинской области о дне и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что ФИО1 включен в список на получение жилой площади на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области за .... от Дата. Предоставление квартир такой категории лиц осуществляется в порядке очередности, потому, денежные средства, предоставленные ранее на 2021 и 2022 годы в качестве субвенций, не могут быть использованы для приобретения и внеочередного предоставления жилого помещенияФИО1 Пустующие жилые помещения для предоставления ФИО1 в специализированном жилищном фонде отсутствуют. Считает, что администрация города Магнитогорска приняла все меры по организации учета указанной категории граждан, потому, заявленные требования не подлежат удовлетворению. В представленном отзыве, ответчик просит предоставить отсрочку по исполнению решения суда на срок 03 года, ссылаясь на то, что не известны конкретные сроки предоставления средств субсидии до администрации г. Магнитогорска, не известна стоимость квартир, сроки заключения и исполнения муниципальных контрактов и количество квартир, которые будут приобретены на основании муниципальных контрактов.

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в дело письменный отзыв, из которого следует, что истецФИО1 относится к категории лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области за .... от Дата, ФИО1 включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу. Согласно Закону Челябинской области от 27 декабря 2022 года №727-ЗО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2023 год в размере 95 017 рублей. В связи с изложенным, Министерство, считает возможным, обязать ответчика предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список.

Заслушав помощника прокурора района Тукало И.А. исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона).

В силу ст.5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 1,17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-30).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст.6 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать - А.С.А. решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от Дата лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 На основании решения Правобережного района от Дата, - А.С.А. признана безвестно отсутствующей. Отец истца - Г.С.С. Дата умер, о чем Дата составлена актовая запись о смерти.

На основании постановления администрации г.Магнитогорска Челябинской области от Дата, ФИО1 помещен под надзор в организацию для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Дата истец окончил Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Семья» г.Магнитогорска Челябинской области.

Из справки, выданной Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Магнитогорский технологический колледж им. В.П. Омельченко», усматривается, что ФИО1 обучается в вышеуказанном образовательном учреждении с Дата, сроком обучения до Дата, по очной бюджетной форме обучения.

Истец не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма, собственником жилых помещений, имеет регистрацию по адресу: Адрес

Собственниками вышеуказанного жилого помещения являются А.С.А., А.А.В., А.Р.В., в 1/3 доле каждый, которые своего согласия на сохранение за ФИО1 права пользования вышеуказанным жилым помещением не давали.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области .... от Дата, ФИО1 включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

В соответствии ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2013 года.

Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учётная норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади на человека.

Поскольку истец в установленном порядке был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования исполняющего обязанности прокурора в интересах ФИО1 к администрации города Магнитогорска Челябинской области подлежат удовлетворению.

Разрешая ходатайство представителя администрации гор. Магнитогорска Челябинской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на три года, суд учитывает следующее.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки, судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, о чем указывается заявителем, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения судебного акта. То обстоятельство, что в бюджете субъекта не предусмотрены в достаточном объеме средства на приобретение жилья указанной категории лиц, не может служить основанием для ограничения права истца на жилищное обеспечение. Отсрочка исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя, которая относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите (из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Магнитогорска Челябинской области (ИНН: ....) обязанность предоставить ФИО1, Дата года рождения (паспорт: серии ....), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г.Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Администрации г. Магнитогорска Челябинской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 03 года, -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: подпись. "Согласовано" Судья:

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.