№ 2а-1938/2023

УИД: 22RS0013-01-2023-001370-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 3 апреля 2023 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блиновой Е.А.,

при секретаре Поповой Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Бардиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и уточнении ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО2 в отдел полиции но месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, замене ранее установленного административного ограничения - запрещения выезда за пределы территории ст.Чемровки г.Бийск Алтайского края запрещением выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной яви 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территории; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории ст.Чемровка г.Бийска Алтайского края.

ФИО2 в течение срока нахождения под административным надзором па путь исправления не встал и продолжал совершать административные правонарушения против порядка управления, а именно 29 марта 2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 января 2023 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время ФИО2 проживает на территории ст.Чемровки г.Бийск Алтайского края, а являться на регистрацию ему необходимо по адресу: пер.Дружный, 3 в г.Бийске Алтайского края, что находится за пределами территории ст.Чемровки г.Бийска Алтайского края, что противоречит исполнению административного ограничения, установленного в отношении него решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года в виде запрещения выезда за пределы территории ст.Чемровки г.Бийск Алтайского края.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Также сообщила, что постановлением начальника полиции Алтайского ЛУ МВД России от 13 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 21 марта 2023 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что допускал нарушение административных ограничений, постановления по делу об административном правонарушении не оспаривал, проживает на территории ст.Чемровки г.Бийск Алтайского края, на регистрацию является по адресу: <...>, работает в г.Бийске, за пределами ст.Чемровки.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции подлежит удовлетворению, а требование о замене места, за пределы которого административному ответчику запрещено выезжать, - частичному удовлетворению, с указанием конкретного места, за пределы которого ответчику запрещено выезжать - город Бийск, суд приходит к следующему.

Приговором Бийского городского суда от 9 марта 2016 года, вступившим в законную силу 5 мая 2016 года, ФИО2 осужден по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года вступившим в законную силу 24 декабря 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории ст.Чемровка г.Бийска Алтайского края.

12 февраля 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.

В тот же день ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска от 29 марта 2022 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., в связи с тем, что 21 марта 2022 года не явился на регистрацию в отдел полиции по адресу <...>;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска № 5-32/2023 от 11 января 2023 года, вступившим в законную силу 22 января 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов, в связи с тем, что в период с 3 января 2023 года в 17 час. 05мин. выехал в с.Патювичи Целинного района Алтайского края и находился там до 9 января 2023 года;

постановлением начальника полиции Алтайского ЛУ МВД России от 13 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 21 марта 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления административный ответчик не оспаривал.

Из справки-характеристики на ФИО2, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО1 следует, что ФИО2 проживает с родителями и братом по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки в быту, с соседями поддерживает нейтральные отношения, в настоящее время официально не трудоустроен, источником дохода являются периодические заработки, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Разрешая требование административного иска об уточнении ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ст.Чемровка г.Бийск Алтайского края запрещением выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, суд руководствуется выше приведенными положениями Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями пункта 32 Постановления, в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку суд не должен ограничиваться указанием на запрет покидать территорию муниципалитета, в котором поднадзорное лицо будет иметь место жительства, то следует запретить ФИО2 выезд за пределы города Бийска Алтайского края вместо запрета выезда за пределы территории ст.Чемровка г.Бийск Алтайского края, соответственно, требование административного иска в данной части подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ** административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года, административными ограничениями в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц,

- запрещения выезда за пределы муниципального образования город Бийск Алтайского края вместо запрещения выезда за пределы ст.Чемровка г.Бийск Алтайского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись судьи) Е.А. Блинова

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «3» апреля 2023 г.

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-1938/2023 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2023-001370-03

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение)

в законную силу не вступил(о) «3» апреля 2023 года

Судья: Е.А. Блинова