РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года город Тула

Советский районный суд в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2022-001599-93 (производство № 2-1269/2022) по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии, включении в подсчет специального стажа спорных периодов,

установил :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии, включении в подсчет специального стажа спорных периодов. В обоснование иска ссылалась на то, что, полагая наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17.02.2022 она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением ГУ-ОПФР по Тульской области от <данные изъяты> в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду недостаточности специального стажа требуемой продолжительности, при этом в подсчет специального стажа не включен период работы истицы с 23.01.1995 по 03.11.2004 в должности медсестры «Центра дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов», так как наименование учреждения «центр дневного пребывания одиноких и престарелых граждан и инвалидов не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781. С данными выводами истец не согласна, полагает, что данное учреждение поименовано в указанном Списке и относится к учреждениям, указанным в п. 31 Списка как учреждение социального обслуживания. С учетом уточнений истица просила суд признать вышеназванное решение ГУ-ОПФР по Тульской области от 01.03.2022 незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды ее работы с 23.01.1995 по 08.01.1998 в должности медсестры, с 09.01.1998 по 04.04.1999 в должности медсестры физиокабинета «Центра дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов», с 05.04.1999 по 03.11.2004 – в должности медсестры физиокабинета в Тульском городском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за пенсией – с 17.02.2022.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. Ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, указал, что обоснованно отказано в назначении пенсии истице, поскольку у нее отсутствует требуемый 30-летний стаж медицинской работы. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку учреждение, в котором работала истица, не поименовано в числе учреждений, работа в которых в соответствии со Списком от 29.10.2002 № 781 дает право на досрочное назначение пенсии. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУ Тульской области «Комплексный центр социального обслуживания населения № 1» по доверенности ФИО3 полагала заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, поскольку по роду своей деятельности в центре осуществляется уход за престарелыми и инвалидами, в том числе, стационарно, для чего центром оказываются медицинские услуги, в том числе, в виде физиотерапии. По штату в центре в спорные периоды работали как медицинские сестры, так и врач, назначение процедур осуществлялось только после осмотра врачом, медицинские услуги предоставлялись медицинскими сестрами, к уровню квалификации которых предъявлялись те же требования, как и в медицинских организациях. Центр получал и получает лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные положения о сохранении права на досрочную страховую пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует применять за периоды с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением от 06.09.1991 г. N 464, за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в отношении последующих периодов - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов работы с 23.01.1995 по 08.01.1998 в должности медсестры, с 09.01.1998 по 04.04.1999 в должности медсестры физиокабинета «Центра дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов», с 05.04.1999 по 03.11.2004 – в должности медсестры физиокабинета в Тульском городском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Факт выполнения истцом работы в периоды с 23.01.1995 по 08.01.1998 в должности медсестры, с 09.01.1998 по 04.04.1999 в должности медсестры физиокабинета «Центра дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов», с 05.04.1999 по 03.11.2004 – в должности медсестры физиокабинета в Тульском городском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов подтверждается трудовой книжкой истицы, а также справкой № <данные изъяты>

В соответствии приказом председателя городского комитета социальной защиты населения от 16.04.1993 № 1 во исполнение Положения о городском Центре дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов, был создан Тульский городской центр дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов.

Из Устава Тульского городского центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от 20.07.2001 следует, что данное учреждение создано в целях оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Деятельность центра осуществлялась по двум основным направлениям: решение общих вопросов социальной поддержки граждан, социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов. Центр включал отделения: дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, социально-реабилитационное, круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов. Социально-реабилитационное отделение предназначалось для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий и оказания лечебно-профилактической помощи гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию или частично ее утратившим, выполняло функции медосмотра, оказания квалифицированного ухода, проведения физиопроцедур, в том числе, массажа, для выполнения указанных функций организованы кабинеты: терапевтический, физиотерапевтический, массажный, лечебной физкультуры и др. Отделение создавалось для обслуживания не менее 10 граждан. Отделение круглосуточного пребывания являлось полустационарным подразделением и предназначалось для обслуживания 44 граждан с продолжительностью обслуживания 20 календарных дней для граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, для организации их питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания здорового образа жизни.

В соответствии с должностной инструкцией медсестры полустационарного отделения для престарелых и инвалидов Тульского городского центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которую занимала истица в спорный период, к квалификации медсестры предъявлялись требования среднего профессионального образования по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификата специалиста без предъявления требования к стажу. В должностные обязанности медсестры входило: выполнение работы по социальной поддержке, социальному обслуживанию, оказанию помощи в предоставлении полустационарного обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на содержании в учреждении и выполнении указаний врача-терапевта, осуществление первичного осмотра и приема, проведение санитарно-профилактической работы, осуществление текущего санитарного надзора, проведение противоэпидемиологических мероприятий, проведение санитарно-просветительской работы и т.п.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 22.08.2012 № 1085-осн Тульский городской центр социального обслуживания населения Тульской области переименован в Государственное учреждение Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2».

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 29.04.2015 № 204 ГУ ТО «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2» переименовано в Государственное учреждение Тульской области «Комплексный центр социального обслуживания населения № 1».

Из Устава от 16.07.2015 Государственного учреждения Тульской области «Комплексный центр социального обслуживания населения № 1», переименованного из государственного учреждения Тульской области «Тульский городской центр социального обслуживания населения № 2» следует, что основные направления деятельности учреждения не связаны с осуществлением лечебной деятельности как основной направленности, а ориентированы на проведение оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими гражданами. Основной задачей отделения является поддержание у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности, нормализации психического состояния, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Доводы представителя истца и представителя третьего лица о том, что наименование должности в спорные периоды работы истицы в указанном центре, а также наименование учреждения социального обслуживания соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, нельзя признать обоснованными.

Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривал включение в подсчет специального стажа медицинской деятельности периодов работы только в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, включая Центры, в том числе научно-практические. Ранее действовала Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 07.10.2005 г. N 627.

В данный перечень учреждений здравоохранения центры социального обслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения) не включены.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в число учреждений, медицинская работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, включены учреждения социального обслуживания, в том числе, дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в пункте 31 раздела "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает учреждения социального обслуживания, в том числе, дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Следует отметить, что указанные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, и расширенному толкованию не подлежат. Отнесение названным выше Списком и правилами определенного вида профессиональной деятельности к лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основе объективной оценки характера труда по той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Следовательно, не включение вида учреждения в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, означает, что периоды трудовой деятельности в таком учреждении даже в должности, предусмотренной соответствующими списками, не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", а также в силу ст. 5 действующего с 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" комплексные центры социального обслуживания и центры социального обслуживания относятся, а также организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации, относятся к учреждениям социального обслуживания.

Согласно Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1978 N 202, и Положения о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 N 145 дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Дома-интернаты могут иметь наименования: «Дом-интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат», «Детский дом-интернат» и т.п.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", утратившего силу лишь с 01.01.2015, социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя, в том числе, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

Приказом Минсоцзащиты Российской Федерации от 23.03.1995 N 60 утверждена и действовала в спорные периоды работы истца "Номенклатура учреждений (подразделений) социальной защиты населения, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 1.6 Перечня, утвержденного приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35", в которой поименован дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов.

Действующей в настоящее время "Примерной номенклатурой организаций социального обслуживания", утвержденной приказом Минтруда России от 17.04.2014 N 258н, в число организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, включены дома-интернаты (пансионаты), в том числе, детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия.

Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 535-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2007 "ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания", которым установлены виды учреждений социального обслуживания (п. 4.3), среди которых - дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов (п. 4.3.21).

Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 558-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2009 "ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", в п. 4.1.2.7 которого перечислены типы учреждений социального обслуживания, среди которых - учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях. К учреждениям стационарного социального обслуживания отнесен дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов (п. 4.2.1).

В соответствии с п. 4.4. указанного "ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" предусмотрены также учреждения полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. К учреждениям полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся: социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими.

Основные задачи социально-реабилитационного центра - поддержание у граждан возможностей самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления их здоровья, повышения физической активности, нормализации психического статуса.

В соответствии с основными задачами социально-реабилитационный центр осуществляет следующие функции:

- прием и размещение граждан с учетом их возраста, пола, состояния здоровья, имеющихся заболеваний, способности к самообслуживанию;

- предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам - клиентам центра - необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых) в соответствии с ГОСТ Р 52143;

- оказание квалифицированного ухода;

- осуществление мероприятий по коррекции психического статуса.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению граждан - клиентов центра, предоставлению им социальных услуг, укреплению их здоровья, нормализации их психического статуса.

Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, основными задачами которого являются оказание социально-бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставление им медицинской помощи, организация питания и отдыха, привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

При таких обстоятельствах функции и цели учреждений социального обслуживания в виде стационарных учреждений, к которым относятся дома-интернаты (пансионаты), в том числе, детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия, а также учреждений полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, к коим относятся и центры дневного пребывания, различны, и деятельность учреждения социального обслуживания, в котором работала истица соответствует целям, функциям и организации деятельности учреждений полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, и наименование учреждений, в которых работала истица (центр дневного пребывания одиноких престарелых граждан, цент социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексный центр социального обслуживания населения) соответствуют наименованиям учреждений полустационарного социального обслуживания.

При этом действующий Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении работников учреждений полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из перечня этих учреждений, данного в п. 31, не предусматривает.

устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

В то же время работа в соответствующих должностях, в том числе медицинской сестры, в учреждениях социального обслуживания может быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, но лишь в том случае, когда они включены в перечень учреждений социального обслуживания, предусмотренный пунктом 31 Списка. центры дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов, центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и комплексные центры социального обслуживания населения в Списках от 22.09.1999 N 1066, от 29.10.2002 № 781, не поименованы, а в Списке от 06.09.1991 № 464 вообще не были предусмотрены.

Кроме того, в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условием включения периода работы в страховой стаж является уплата страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Работодатель истца в спорный период ее работы с 13.08.1998, как следует из содержания выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета о том, что данный период является периодом работы, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Истцом также не представлено документов, подтверждающих характер работы в спорные периоды, соответствующий характеру медицинской деятельности по должностям и в учреждениях, поименованных в Списке № 781 от 29.10.2002.

Таким образом, доводы представителей истца и третьего лица о том, что истец в период работы в периоды работы с 23.01.1995 по 08.01.1998 в должности медсестры, с 09.01.1998 по 04.04.1999 в должности медсестры физиокабинета «Центра дневного пребывания одиноких престарелых граждан и инвалидов», с 05.04.1999 по 03.11.2004 – в должности медсестры физиокабинета в Тульском городском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, несостоятельны, поскольку достоверными доказательствами они не подтверждены, и оценка данных периодов работы ответчиком произведена верно.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ко времени обращения истца в ГУ-ОПФР по Тульской области 17.02.2022 с учетом периодов работы, зачтенных в ее специальный стаж ответчиком, и периодов, подлежащих учету по решению суда, она не имела требуемый 30-летний специальный стаж медицинской работы, согласно представленному в судебном заседании расчету требуемый специальный стаж у истицы отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о назначении пенсии не имеется.

Руководствуясь положениями статьей 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении иска ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии, включении в подсчет специального стажа спорных периодов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова