дело № 2а-1-816/2023
40RS0013-01-2023-000824-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Людиново 17 октября 2023 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Русановой Н.А.,
при секретаре Симаковой Я.Д.,
с участием прокурора Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Людиновского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
20 сентября 2023 года Людиновский городской прокурор обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения административного иска, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:
https://chinakitay.ru/i/1005002202721073.html;
https://horali.ru/infobox_881005002202721073.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Людиновской городской прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, путем мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлен в свободном доступе текстовый материал, размещенный по указанным выше электронным адресам, где пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести нанопленку на номер, скрывающий его от камер ГИБДД - материал, препятствующий идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства. Распространение данной информации нарушает требования федерального законодательства и подлежит ограничению.
Представитель административного истца помощник Людиновского городского прокурора Арефьева Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
В суде установлено, что Людиновской городской прокуратурой в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, путем мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлен текстовый материал, размещенный на электронных страницах:
https://chinakitay.ru/i/1005002202721073.html;
https://horali.ru/infobox_881005002202721073.html, где пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести нанопленку на номер, скрывающий его от камер ГИБДД - материал, препятствующий идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства. При этом установлено, что доступ к указанным сайтам не ограничен, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, доступна к копированию и распространению любым пользователем.
Изложенные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от 11 сентября 2023 года, скриншотами страниц сайта, другими материалами дела, исследованными судом.
Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. На трамваях и троллейбусах наносятся регистрационные номера, присваиваемые соответствующими ведомствами.
В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.
Согласно требованиям п. И.5 ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 10 статьи 7 данного Закона предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу положений ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.
В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по адресам:
https://chinakitay.ru/i/1005002202721073.html;
https://horali.ru/infobox_881005002202721073.html, является запрещенной, фактически способствует совершению правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265-1 - 265-5, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах:
https://chinakitay.ru/i/1005002202721073.html;
https://horali.ru/infobox_881005002202721073.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года
Председательствующий: Н.А.Русанова