44RS0002-01-2022-004264-68

Гр. дело № 2-3825/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» декабря 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Стяжковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ ... «Службы муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» о возложении обязанности осуществить перезахоронение лица на ранее отведенном участке

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ г. Костромы «Службы муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» (далее - МКУ г. Костромы «СМЗ по ЖКХ»), в котором просит обязать перезахоронить Н. , умершую в dd/mm/yy г., на участок выделенный для погребения ее отца ФИО2, умершего 06.01.2004. Требования мотивированы тем, что в январе 2004 г. умер отец истца ФИО2 Для его погребения был выделен земельный участок площадью 5 кв.м. на кладбище на ... в .... В августе 2022 г. умерла вдова Н. Похоронить ее вместе с ФИО2 не разрешили, мотивировав тем, что для захоронения двоих необходим участок 6,16 кв.м. С данным отказом ФИО1 не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судом в качестве третьего лица привлечён ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что Н. и ФИО2 являются её умершими свекром и свекровью. Она являлась ответственным за захоронение ФИО2 Когда его хоронили, то сказали, что здесь хватит места на двоих. Когда умерла Н. она находилась за границей и похоронами занимался ФИО3, он им позвонил и сказал, что ему н разрешают хоронить бабушку к Кучко, так как не хватает места.

Представители ответчика МКУ г. Костромы «Службы муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» по доверенности – в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что по действующему во время захоронения Кучко законодательству на одно захоронение выделялось 5 кв.м., за плату можно было приобрести дополнительно земельный участок к выделенному. В настоящее время под захоронение выделяется земельный участок 6,16 кв.м. на 1-2 человек. В данном случае захоронение имеет размер 5 кв.м., то есть предоставлено было под одно захоронение. По закону подзахоронение в такую могилу возможно не ранее чем через 20 лет после первого захоронения.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что обратившись на кладбище на ... с разрешением похоронить бабушку Н. в могилу к дедушке К. , ему устно было разъяснено, что размер захоронения не позволяет произвести погребение Н. , поэтому ему ничего не оставалось делать, как получить заключение на новый земельный участок.

Суд, выслушав участников судебного процесса, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее ФЗ «О погребении и похоронном деле») гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.18 ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На силу п. 5 ст. 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле», размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии с постановлениями администрации города Костромы №4349 от 26.11.1998 и № 1666 от 15.09.2009 «Об утверждении порядка оказания ритуальных услуг и захоронения умерших граждан в г. Костроме», на территории города Костромы до 13.07.2012 года под захоронение на территории общественных кладбищ для погребения на безвозмездной основе предоставлялся земельный участок площадью 5 кв.м., а с 13.07.2012 в связи с вступлением в законную силу постановления администрации города Костромы от 06.07.2012 № 1415 «Об утверждении Порядка деятельности кладбищ на территории города Костромы» для погребения умершего стали предоставлять на безвозмездной основе участок земли в размере 2,8 м х 2,2 м (6,16 кв. м) и таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли супруга или близкого родственника умершего.

Согласно п. 3.3 постановления администрации города Костромы №4349 от 26.11.1998 «Об утверждении порядка оказания ритуальных услуг и захоронения умерших граждан в г. Костроме», размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего может быть увеличен до 10 кв. м по заявлению супруга или близкого родственника.

В настоящее время с 24.04.2015 действует постановление Администрации города Костромы от 23.04.2015 № 837 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Костромы», согласно п. 2.3 которого для погребения тела (останков) предоставляется участок земли на безвозмездной основе в размере 2,8 м x 2,2 м (6,16 кв. м) и таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли супруга или близкого родственника умершего.

Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам должно быть не менее 0,3 метра.

Согласно п. 2.15 Порядка, повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков) умершего, являющегося по отношению к ранее захороненному лицу супругом, родственником (далее - повторное захоронение), осуществляется по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, но не ранее чем через 20 лет.

В силу п. 55 СанПиН 2.1.3684-21, повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственников допускается по истечении времени разложения и минерализации тела умершего.

В соответствии с п. 2.11 Порядка, Выбор кладбища для захоронения осуществляет лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего. Для выбора участка земли для погребения умершего уполномоченный орган предоставляет лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, перечень свободных участков земли на общественном кладбище.

Участки предоставляются в соответствии с последовательностью освоения свободных участков земли на территории места погребения с учетом планировки кладбища.

В силу п. 2.7 Правил, уполномоченный орган выдает лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в день обращения заключение о выделении земельного участка для погребения умершего по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку или заключение о повторном захоронении умершего по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Согласно п. 2.8 Порядка, после осуществления погребения умершего лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, уполномоченный орган в момент обращения выдает паспорт захоронения - документ, содержащий сведения о захороненных лицах, об адресе захоронения (название кладбища, секция, ряд, место), о лице, взявшем на себя обязанность осуществить захоронение, об установленном намогильном сооружении и (или) могильной ограде, размере выделенного земельного участка по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

В настоящее время на территории г. Костромы полномочиями по предоставлению земельных участков для погребения тела умершего или урны с прахом с октября 2021 года наделено МКУ г. Костромы «СМЗ по ЖКХ», являющееся правопреемником МКУ г. Костромы «Городская служба захоронений».

Судом установлено, что в 10 январе 2004 года было произведено захоронение ФИО2, умершего dd/mm/yy, ответственность за его захоронение взяла на себя его сноха ФИО1, по обращению которой под захоронение ФИО2 был выделен земельный участок на общественном кладбище на ... в секции 1 ряд 1 место 1 площадью 5 кв.м. На данном земельном участке впоследствии была установлена ограда. ФИО1 оформлена лицом, ответственным за данное захоронение.

Учитывая размер захоронения ФИО2, требований действующего на тот момент законодательства о размерах земельных участков для погребения, суд приходит к выводу, что при захоронении ФИО2 земельный участок был предоставлен под одно захоронение без увеличения площади.

dd/mm/yy умерла Н. – супруга ФИО2

Ответственность за её захоронение взял на себя её внук ФИО4

Как следует из пояснений третьего лица ФИО3, обратившись на кладбище на ... с разрешением похоронить Н. в могилу к её супругу К. , ему устно сотрудниками кладбища было разъяснено, что размер захоронения ФИО2 не позволяет произвести погребение Н.

Из пояснений свидетеля В. следует, что она по телефону разговаривала с работником кладбища, когда ФИО3 находился там, но им было отказано хоронить Н. к ФИО2, так как захоронение менее 6,16 кв.м.

13.08.2021 ФИО3 было выдано заключение о возможности произвести погребение Н. на этом же кладбище на вновь выделенном земельном участке площадью 6,16 кв.м. в секции 35 ряд. 3 место 6, где она впоследствии и была похоронена. ФИО3 был выдан паспорт захоронения № от dd/mm/yy. Данное заключение о выделении земельного участка ФИО3 не оспорено.

Такое предоставление земельного участка под захоронение Н. соответствует требованиям действующего законодательства.

Правовых оснований для выдачи разрешения для захоронения ФИО5 на земельном участке, на котором погребен ФИО2, у МКУ г. Костромы «СМЗ по ЖКХ» не имелось, поскольку в настоящее время площадь земельного участка для захоронения двоих, должна быть не менее 6,16 кв.м., а учитывая размер захоронения ФИО2 - 5 кв.м., на данном земельном участке возможно только повторное захоронение, но не ранее чем через 20 лет после первичного захоронения.

При таких обстоятельствах суд считает выдачу МКУ г. Костромы «СМЗ по ЖКХ» ФИО3 заключения о выделении нового земельного участка для погребения Н. законным, и поскольку каких-либо нарушений законодательства и прав истца со стороны ответчика судом не установлено, то и иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Доводы ФИО1 о том, что при захоронении ФИО2 им сказали, что участок выделен с учетом супруги, объективно ничем не подтверждены. Более того исходя из действующего на тот момент законодательства, 5 кв.м. предоставлялось под одно захоронение и оснований полагать, что в данном случае действовали какие-либо иные правила, не имелось.

Руководствуясь ст. 194 - ст. 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ г. Костромы «Службы муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» о возложении обязанности осуществить перезахоронение лица на ранее отведенном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 г.