№ 2-866/2022

УИД 61RS0043-01-2022-001155-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 21 ноября 2022 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Лебедевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Морозовского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 «Светлячок», третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Морозовского района Ростовской области обратился в Морозовский районный суд Ростовской области с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 «Светлячок», (далее по тексту – МБДОУ ДС №3 «Светлячок»), которым просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства о противодействия терроризму, а именно: оборудовать МБДОУ ДС №3 «Светлячок» системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Исковые требования мотивированы, тем, что в ходе проведения прокурором проверки выявлены нарушения обязательных требований п.п. 1, 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «а, в» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, допущенные ответчиком, а именно: МБДОУ ДС №3 «Светлячок» не оборудован системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 19.08.2022 внесено представление в адрес заведующей Отделом образования администрации Морозовского района №7-33-2022/269.

В ответе на представление прокурора района от 16.09.2022 №85.11/1097 Отделом образования администрации Морозовского района признает выявленные нарушения, однако, ссылаются на отсутствие денежных средств на проведение вышеуказанных мероприятий. Вместе с тем, нарушение законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся, недопустимо и требует принятия незамедлительных мер в целях устранения выявленных нарушений.

Неисполнение со стороны образовательного учреждения возложенных обязанностей влечет угрозу совершения актов незаконного вмешательства вдеятельность объектов образования, нарушения прав несовершеннолетних набезопасные условия получения образования, что послужило основанием для обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Лебедева О.В., заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №3 «Светлячок» ФИО1, в судебное заседание не явилась. О дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела, без участия представителя ответчика указав, что с исковыми требованиями согласна.

КУИ Администрации Морозовского района в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, своих возражений суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В силу с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее- Требования).

Подпунктом «г» пункта 24 Требований предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

Судом установлено, что прокурором Морозовского района Ростовской области во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 30.07.2021 №21 – 1 – 2021 «О проведении проверки соблюдения прав несовершеннолетних в преддверии нового 2022 – 2023 учебного года» проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений района.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, не устранённые до настоящего времени, а именно: в нарушение п.п. 1, 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «а, в» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 МБДОУ ДС №3 «Светлячок» не оборудован системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Допущенные ответчиком нарушения влекут угрозу совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов образования, нарушения прав несовершеннолетних на безопасные условия получения образования.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Морозовского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 «Светлячок», третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 «Светлячок» (<данные изъяты>) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму – оборудовать МБДОУ детский сад №3 «Светлячок» системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение изготовлено 21 ноября 2022 года.

Судья Лазутина П.В.