№ 2-1392/2022
УИД 91RS0009-01-2022-002033-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,
при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках. В обоснование, заявленных исковых требований указала, что она обратилась в Клиентскую службу (на правах Отдела) в организации работы клиентских служб ГУ - ОПФР по , предоставив необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по старости. В связи, с возникновением у истца с ДД.ММ.ГГГГ права на назначение страховой пенсии по старости, специалистами Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в была проведена работа по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости.
В результате, проведённой проверки, истец письменно, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, была уведомлена о том, что при назначении истцу пенсии по старости, не будет учтена Справка о заработной плате за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском учреждении «Сказка» 316 Авиационного ремонтного завода (Войсковая часть №), так как в архивной справке, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив » от ДД.ММ.ГГГГ № не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, связи с тем, что у ответчика отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли.
В вышеуказанной архивной справке указывается, что «в ведомостях на заработную плату имеются сведения о начислении заработной платы «ФИО2» (отчество не указано), «ФИО2» (отчество указано неверно). То есть, фамилия истца до вступления в брак «Орлова» и имя «Любовь» указано, верно, а отчество не соответствует паспортным данным (либо не указано).
Во всех, имеющихся у истца правоустанавливающих документах, фамилия, имя и отчество указаны, верно, без ошибок: - Свидетельство о рождении I-AГ № от ДД.ММ.ГГГГ; - Свидетельство о рождении ребёнка; - Свидетельство о браке; - Трудовая книжка №; - Страховое свидетельство ОПС; - Паспорт гражданина РФ серии № №, выданный Отделом УФМС России по и в ДД.ММ.ГГГГ.
Ошибки в написании паспортных данных истца, допущенные при ведении лицевых счетов и иных кадровых документов - это ошибки бывшего работодателя истца, за которые истец не может отвечать, поскольку заполнение данных документов не входило в компетенцию истца, так как истец не работала с этой документацией и не осуществляла контроль за заполнением лицевых счетов на заработную плату, в части правильности написания Ф.И.О. истца (для ознакомления они истцу не предоставлялись).
Тот факт, что заработная плата, указанная в справках, начислялась непосредственно именно истцу, а также то, что истец осуществляла трудовую деятельность в этот период именно у этих работодателей, истец может подтвердить трудовой книжкой.
Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятия ликвидированы, документы сданы в архив.
Истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд, так как считает, что ответчик обязан принять к исчислению среднего заработка истца, для назначения пенсии, сведения о заработке истца, содержащиеся в архивных справках, исходя из следующего.
В предоставленных истцом для перерасчёта архивных справках не указаны денежные единицы, в которых истцу начислялась заработная плата, в то же время, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с действующим в то время законодательством.
Учитывая, действующие нормативно - правовые акты, заработная плата, по предоставленным архивным справкам, начислялась и выплачивалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в «карбованцах».
Истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. правоустанавливающего документа: Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив ». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по принять при назначении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив », в которой суммы заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в «карбованцах».
Истец ФИО1, в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте судебного разбирательства была уведомлена заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке. Суду направила суду заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в отсутствие истца. Исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением о получении почтовой корреспонденции суда ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам, и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО1, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Клиентскую службу (на правах Отдела) в организации работы клиентских служб ГУ - ОПФР по , предоставив необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по старости.
В связи, с возникновением у истца с ДД.ММ.ГГГГ права на назначение страховой пенсии по старости, специалистами Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в была проведена работа по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости.
В результате, проведённой работы истец письменно, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, была уведомлена о том, что при назначении истцу пенсии по старости, не будет учтена Справка о заработной плате за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском учреждении «Сказка» 316 Авиационного ремонтного завода (Войсковая часть №), так как, в архивной справке, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив » от ДД.ММ.ГГГГ № не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, связи с тем, что у ответчика отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли.
В вышеуказанной архивной справке указывается, что «в ведомостях на заработную плату имеются сведения о начислении заработной платы «ФИО2» (отчество не указано), «ФИО2» (отчество указано неверно). То есть, фамилия истца до вступления в брак «Орлова» и имя «Любовь» указано верно, а отчество не соответствует паспортным данным (либо не указано).
В имеющихся у истца правоустанавливающих документах, фамилия, имя и отчество указаны верно, без ошибок: - Свидетельство о рождении I-AГ № от ДД.ММ.ГГГГ; - Свидетельство о рождении ребёнка; - Свидетельстве о браке;- Трудовая книжка № №;- Страховое свидетельство ОПС; - Паспорт гражданина РФ серии № №, выданный Отделом УФМС России по и в ДД.ММ.ГГГГ.
Ошибки в написании паспортных данных истца, допущенные при ведении лицевых счетов и иных кадровых документов, - это ошибки бывшего работодателя истца, за которые истец не может отвечать, поскольку заполнение данных документов не входило в компетенцию истца, так как истец не работала с этой документацией и не осуществляла контроль за заполнением лицевых счетов на заработную плату, в части правильности написания Ф.И.О. истца (для ознакомления они истцу не предоставлялись).
Тот факт, что заработная плата, указанная в справках, начислялась непосредственно именно истцу, а также то, что истец осуществляла трудовую деятельность в этот период именно у этих работодателей истец подтверждает трудовой книжкой.
Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятия, где работала истец, - ликвидированы, документы сданы в архив.
Истец обратилась с настоящим иском в суд так как считает, что ответчик обязан принять к исчислению среднего заработка истца, для назначения пенсии, сведения о заработке истца, содержащиеся в архивных справках.
В предоставленных истцом для перерасчёта архивных справках не указаны денежные единицы, в которых истцу начислялась заработная плата, в то же время, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с действующим в то время законодательством.
Учитывая, действующие нормативно - правовые акты, заработная плата, по предоставленным архивным справкам, начислялась и выплачивалась период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в «карбованцах».
Действительно, в представленной Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях размера начисленной заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании документов архивного фонда Государственного предприятия «Евпаторийский авиационный ремонтный завод», в ведомостях о размере начисленной заработной платы рабочим и служащим Детского учреждения № «Сказка» 316 Авиационного ремонтного завода (Войсковая часть №) за 1994 - 1995 годы, за 1996 год указаны сведения о том, что ФИО2, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пом. восп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что «вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан».
Исследовав, представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст.1, указанного Закона № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом.
Ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило своё существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
В действующих, в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.
В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР» (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчёта.
Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон; а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.
В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.
Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона № 208-ФЗ, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно, письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».
Из представленной истцом ФИО1 архивной справки о заработной плате выданной МБУ «Архив » № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях размера начисленной заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., на основании документов архивного фонда Государственного предприятия «Евпаторийский авиационный ремонтный завод», в ведомостях о размере начисленной заработной платы рабочим и служащим Детского учреждения № «Сказка» 316 Авиационного ремонтного завода (Войсковая часть №) за 1994 - 1995 годы, за 1996 год указаны сведения о том, что ФИО2, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., пом. восп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о заработной плате указаны в денежных единицах (д. е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.
Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1 - в карбованцах; что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.
Исходя из этого, основания, для отказа в принятии указанной выше архивной справки о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости, у ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Крым - отсутствовали.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках - удовлетворить.
Установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив » № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки .
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив », в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Г.Б. Лобанова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ