Дело № 2-128/2025
52 RS0029-01-2025-000087-55
Решение
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года р.п. Воротынец
ФИО1 межрайонный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи А.Л. Тарасова,
при секретаре Е.В. Ладейновой,
с участием истицы ФИО2,
представителя истицы ФИО2 ФИО3, действующей на основании доверенности от 24.10.2024 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,
Установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования истица мотивировала тем, что 5.08.2024 года она обратилась в единый офис клиентского обслуживания Государственного внебюджетного фонда- отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в Воротынском районе, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» п. 19. ч. 1 ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного внебюджетного фонда- отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в Воротынском районе истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет. Указанным решением произведен расчет страхового стажа истицы по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
Согласно решению, специальный трудовой стаж истицы в условиях Крайнего Севера составил 7 лет 9 месяцев 16 дней в местностях, приравненных к района Крайнего севера общей продолжительностью или 5 лет 10 месяцев 4 дня в районах Крайнего Севера. Данный стаж на соответствующих вида работ недостаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Истица не согласна с данным решением, так как данный период вычислен неправильно. Допущены ошибки в расчетах.
Согласно записи в трудовой книжке в период с 1.09.1984 года по 10.07.1987 года из расчета 2 года 10 месяцев 10 дней истица училась в СПТУ в г. Черемхово Иркутской области по специальности швея-мотористка.
Если за северянином сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, и работодатель продолжал уплату страховых взносов, то периоды учебы засчитываются в его стаж для досрочного выхода на пенсию.
Согласно записи № 1 в трудовой книжке в период с 3.08.1987 года по 18.01.1999 года из расчета 11 лет 5 месяцев 16 дней трудилась в качестве швеи- мотористки по третьему разряду на Братской швейной фабрике, преобразованной в АООТ «Браво».
Не включен период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения из возраста полутора лет, а именно, период с 26.02.1991 года по 25.08.1992 года, с 30.06.1999 года по 29.12.2000 года суммарно 3 календарных года.
Согласно расчету суммарно период страхового стажа составил 17 лет 3 месяца 26 дней.
Истица просит суд решение Государственного внебюджетного фонда- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 16.08.2024 года № отменить; включить периоды трудовой деятельности в условиях Крайнего Севера, входящие в трудовой (страховой) стаж, а именно: период с 1.09.1984 года по 10.07.1987 года учебы в СПТУ в г. Черемхово Иркутской области по специальности швея-мотористка; период с 3.08.1987 года по 18.01.1999 года работы в качестве швеи-мотористки по третьему разряду на Братской швейной фабрике, преобразованной в АООТ «Браво»; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а именно, период с 26.02.1991 года по 25.08.1992 года, с 30.06.1999 года по 29.12.2000 года суммарно 3 календарных года и назначить досрочную страховую пенсию.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования и просила суд решение Государственного внебюджетного фонда- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 16.08.2024 года № отменить; включить периоды трудовой деятельности в условиях Крайнего Севера, входящие в трудовой (страховой) стаж, а именно: период с 1.09.1984 года по 10.07.1987 года учебы в СПТУ в г. Черемхово Иркутской области по специальности швея-мотористка; период с 3.08.1987 года по 18.01.1999 года работы в качестве швеи-мотористки по третьему разряду на Братской швейной фабрике, преобразованной в АООТ «Браво»; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а именно, период с 26.02.1991 года по 25.08.1992 года, с 30.06.1999 года по 29.12.2000 года суммарно 3 календарных года и назначить досрочную страховую пенсию, начиная с 5.08.2024 года.
В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить в полном объёме.
Представитель истицы ФИО2 ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию своей доверительницы, просила заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Суду представлен подробный письменный отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание.
Заслушав истицу, её представителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из изложенного следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет.
Судом установлено, что истица ФИО2 5 августа обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного внебюджетного фонда- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области от 16 августа 2024 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что у истицы отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Не соглашаясь с принятым решением Государственного внебюджетного фонда- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области, истица ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.
Так, истицей было заявлено о включении в специальный стаж периода с 1.09.1984 года по 10.07.1987 года учебы в СПТУ в г. Черемхово Иркутской области по специальности швея-мотористка.
Разрешая вопрос о включении данного периода, суд отмечает следующее.
Так, период обучения истицы в СПТУ в г. Черемхово Иркутской области действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. N 80 "О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений").
Подпунктом "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Абзацем 13 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Вместе с тем, в рассматриваемом случае, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется,
Так, период обучения истицы в СПТУ в г. Черемхово Иркутской области, подлежал включению лишь в общий стаж работы при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.
Не имеется оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 30 июня 1999 г. по 29 декабря 2000 г.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице после 6 октября 1992 г., то оснований для его включения в стаж работы в районах Крайнего Севера не имелось.
При этом, необходимо отметить, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 26.02.1991 года до достижения им возраста трех лет обоснованно включен в специальный стаж истицы.
Не могут быть включены в специальный стаж и периоды, начиная с сентября 1987 года, июль 1989 года, с 27.02.1994 года по 28.02.1994 года, августа 1994 года, октябрь 1994 года, май 1995 года, июль 1995, декабрь 1997 года, поскольку в указанные период отсутствовала начисление заработной платы.
Кроме того, период 13 дней июня 1995 года, с 1.09.1995 года по 31.10.1997 года, 9 дней ноября 1997 года, 19 дней января 1998 года, с 1.02.1998 года по 30.09.1998 года, 7 дней октября 1998 года, 3 дня ноября 1998 года, декабрь 1998 года, 9 дней января 1999 года также не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как период нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы.
Так, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.
По аналогичным основаниям не подлежат включению и период с 1.09.1995 года по 9.11.1997 года, с 1.02.1998 года по 7.10.1998 года, декабрь 1998 года, а именно, как длительные отпуска без сохранения заработной платы.
Необходимо отметить, что Федеральный закон от 17 декабря 2021 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации со дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" - с 1 января 2015 г. применяется только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону "О страховых пенсиях" (ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан в Федеральном законе "О страховых пенсиях" регламентировано в статье 32.
Как следует из оспариваемого Б. решения пенсионного органа и оснований ее исковых требований, Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Иное основание для возникновения у истицы права на досрочную страховую пенсию по старости пенсионным органом не оценивалось, решение не выносилось.
При этом, судом настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных истицей требований с учетом положений и требований ст. 196 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов, а именно: в условиях Крайоного Севера с 1.09.1984 года по 10.07.1987 год, период с 3.08.1987 года по 18.01.1999 года, период с 26.02.1991 года по 25.08.1992 года, период с 30.06.1999 года по 29.12.2000 года и назначении досрочной страховой пенсии, начиная с 5.08.2024 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через ФИО1 межрайонный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 26 мая 2025 года.
Судья А.Л. Тарасов