Дело № 2-4237/2025 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при помощнике судьи Щербаковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий (л.д. 3-4), указав в обоснование своих требований, что в ГЖИ НСО поступило обращение по факту незаконной перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В обращении указано на фактическое разделение собственником одной квартиры на две с целью сдачи в аренду посуточно, оборудование дополнительной кухни над жилой комнатой соседей.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником указанного помещения является ФИО2

Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО направила запрос в администрацию Ленинского района г.Новосибирска по вопросу согласования переустройства и или перепланировки в указанном помещении, однако, ответа на запрос до настоящего времени не последовало.

Для достоверной проверки соблюдения жилищного законодательства, должностное лицо ГЖИ НСО приняло решение о проведении внеплановых выездных проверок в отношении ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для установления факта возможной перепланировки жилого помещения.

В адрес ответчика были направлены уведомления с просьбой предоставить доступ в помещение для проведения обследования (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №;уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Несмотря на отправку письменных уведомлений, ответчик не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просили обязать ответчикане препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 31,36).

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст.117, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства.

В целях реализации указанного принципа, на основании п.п. 6, 7 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В настоящее время отсутствует прямая норма федерального закона, позволяющая каким-либо должностным лицам Государственной жилищной инспекции Новосибирской области проникать в жилые помещения без получения согласия жильцов. Круг органов, уполномоченных на проникновение в жилище независимо от воли проживающих в нем лиц, четко регламентирован законом.

Вместе с тем, ст.3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен (спасение жизни граждан и их имущества, обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера).

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой – общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.

Таким уполномоченным органом, согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-П, является Государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Главной задачей Инспекции является контроль использования и сохранности жилищного фонда независимо от их принадлежности.

Должностные лица Инспекции имеют право проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии с задачами и функциями. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или) проживающего. В случае отказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда.

Из указанных норм законодательства следует, что на Инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ. Осуществление государственного контроля относится к полномочиям истца.

Согласно п. 72 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 N 436-п «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном надзоре на территории Новосибирской области», при осмотре инспектором, осуществляющим контрольное (надзорное) мероприятие, проводится визуальное обследование жилых помещений, нежилых помещений в многоквартирном доме, находящихся во владении и (или) пользовании граждан и (или) юридических лиц, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - объекты).

Доступ инспектора на объекты обеспечивается:

1) в жилые помещения, нежилые помещения в многоквартирном доме, находящиеся во владении и (или) пользовании физических и юридических лиц, - согласием собственников или пользователей указанных помещений;

2) в помещения в многоквартирном доме, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, закрытые для посещения неограниченным кругом лиц - контролируемым лицом.

Осмотр объектов осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя, а в случае, если для визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований требуется доступ в жилые помещения, нежилые помещения в многоквартирном доме, находящиеся в собственности физических и юридических лиц, - в присутствии собственников или пользователей указанных помещений или их представителей.

Как следует из материалов дела, в ГЖИ НСО поступило обращение ФИО6 по факту самовольной перепланировки и (или) переустройства в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2 (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГЖИ НСО принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для установления факта возможной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения (л.д. 15-17).

В адрес ответчика были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой предоставить доступ в помещение для проведения обследования (л.д. 16 оборот-17).

Однако, доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21 оборот-22).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ГЖИ НСО удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №)не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено судом 11.06.2025.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-4237/202554RS0006-01-2025-003029-61Ленинского районного суда г. Новосибирска.