Дело № 5-203/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 сентября 2023 г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Роппель Е.А.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде Томской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28 сентября 2022 г. в 13 часов 45 минут в помещении магазина «ИП ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила продажу спиртосодержащей продукции - одной бутылки водки «Серебро Сибири», 32,2 % спирта объема готовой продукции в количестве 0,5 литра.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание назначенное на 22.09.2023 года с 12 часов 00 минут не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в суд от нее не поступало.

Ранее судом неоднократно назначались судебные заседания, о которых ФИО1 извещалась, при этом от нее поступали ходатайства об отложении дела.

Повестка на 22.09.2023 года направлялась ФИО1 по адресу ее проживания, однако возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Согласно телефонограмме, известить ФИО1 о времени и месте судебного заседания по номеру телефона имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении не представилось возможным, абонент не отвечает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, учитывая то, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, а также то, что ФИО1 в протоколе об административном правонарушении в качестве своего места жительства указал адрес, по которому судебные повестки не получает, номер телефона по которому не отвечает, судья считает ее извещенной и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Судья, рассмотрев административный материал, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является наказуемой розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч 45 мин ФИО1 в помещении магазина «ИП ФИО3» расположенного по адресу: <адрес>, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила продажу спиртосодержащей продукции – одной бутылки водки «Серебро Сибири», объемом 0,5 л с содержанием спирта 32,2 %.

В ходе проведения административного расследования установлено, что данная продукция не являлась товаром, официально реализуемым в указанном магазине с согласия либо указания ИП ФИО3, распространялась ФИО1 по собственной инициативе. По результатам проведения экспертизы установлено, что изъятая у ФИО1 и представленная на исследование спиртосодержащая жидкость произведена из спирта, изготовленного не из пищевого сырья.

Данное обстоятельство расценивается судьей, как влекущее невозможность привлечения ФИО1 к ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающее в обязательном порядке установление пищевого характера спиртосодержащей продукции.

В силу разъяснений, данных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при недоказанности наличия в действиях лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ действия ФИО1 подлежат переквалификации на ст. 14.2 КоАП РФ.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 22 января 1995 года №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении серия 70 010 2022 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушение. При составлении протокола ФИО1 с протоколом ознакомилась, замечаний не представила, указав, что с нарушением согласна;

телефонограммой КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ поступившей в ДЧ ОМВД России по <адрес> от УУП ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в магазине по адресу: <адрес>, выявлен факт торговли алкогольной продукцией (водкой) без акцизных марок;

актом фиксации факта реализации товара от 28.092022 г., которым зафиксирована продажа ФИО1, работающей продавцом в магазине у ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, одной бутылки водки «Серебро Сибири», объемом 0,5 л. ФИО5;

протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр помещения магазина по <адрес> <адрес> в целях отыскания и изъятия алкогольной продукции, не имеющей товарно-транспортных и сопроводительных документов;

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты 11 бутылок водки «Серебро Сибири», объемом 0,5 л;

копией товарно-транспортных накладных;

копией договора аренды № нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования «Саровское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут, находясь в магазине по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, он видел, как в данный магазин зашел ранее ему незнакомый молодой человек и попросил продать ему бутылку водки, после чего продавец вынесла из подсобного помещения одну бутылку с прозрачной жидкостью; молодой человек рассчитался и вышел из магазина;

объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные объяснениям, данным ФИО6;

объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, приобрел одну бутылку водки «Серебро Сибири», объемом 0,5 л, при этом обратил внимание на отсутствие на ней акцизных марок;

объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине по <адрес> <адрес> <адрес>, лицензии на продажу крепкой алкогольной продукции у нее нет, в связи с чем в магазине данная продукция не продается. Днем ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила ФИО1, которая подрабатывала продавцом в магазине, и сообщила о том, что она осуществила продажу одной бутылки водки;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она неофициально подрабатывала продавцом в магазине у ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут, находясь на рабочем месте, продала одну бутылку водки «Серебро Сибири» без акцизных марок;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная жидкость в бутылках с этикетками «Серебро Сибири», изъятых в ходе осмотра помещения, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 33%. При этом вопрос о том, является ли данная жидкость пищевой продукцией, в компетенцию экспертов не входит;

экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 32,2%. Однако данная спиртосодержащая жидкость не является спиртосодержащим пищевым продуктом – водкой, произведена из спирта, изготовленного не из пищевого сырья.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективно обоснованного вывода о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Следовательно, совершенное ФИО1 правонарушение квалифицируется судьей по ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО1, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из чего судья приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5., 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018), спиртосодержащая жидкость после проведенной экспертизы, объемом 1,65 л, находящаяся в 11 прозрачных бесцветных стеклянных бутылках объемом 0,5 л с этикеткой «Серебро Сибири» с прозрачной бесцветной жидкостью, подлежит изъятию, как находящаяся в незаконном обороте, с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (<данные изъяты>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую жидкость в объеме 1,65 л, находящаяся в 11 прозрачных бесцветных стеклянных бутылках объемом 0,5 л с этикеткой «Серебро Сибири» с прозрачной бесцветной жидкостью, хранящуюся по адресу: <адрес> каб. 31, уничтожить.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, необходимо предоставить в Колпашевский городской суд по адресу: <...>. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А.Роппель

Подлинный судебный акт подшит в дело № 5-203/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000778-68