Судья: С.В. Бондаренко УИД 03RS0010-01-2022-004554-90
дело № 2-/2023
№ 33-3181/2023
Учёт 2.070
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 6 июля 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.,
судей Гадиева И.С.,
ФИО1,
при секретаре Щукине О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2022 г.,
по иску ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию (зачете периодов работы в специальный стаж и применении льготного исчисления стажа.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установил а:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию (зачете периодов работы в специальный стаж и применении льготного исчисления стажа).
В обоснование заявленных требований указала, что она в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30 летнего стажа по медицинской деятельности. В связи с этим, она 29.08.2022 года обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии. Однако ответчик своим решением №... от 09.02.2022 года в назначении пенсии отказал, в связи с недостаточностью льготного стажа, который на дату обращения в ОПФ составил, по мнению пенсионного фонда, 25 лет 07 месяцев 06 дней. Считает решение пенсионного фонда, в части исчисления льготного стажа, необоснованным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным заявлением. Считает, что ответчик необоснованно, при исчислении льготного стажа, не применил «хирургический» коэффициент (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду работы в качестве медицинской сестры глазного отделения МСЧ БМК с 05.07.1991 года по 31.12.1997 года (за исключением периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком с 27.03.1994 года по 20.07.1995 года). В соответствии с действующим законодательством, работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Постановлением № 464 от 06.09.1991 года не был определен конкретный список хирургических отделений. Глазное отделение МСЧ БМК в период ее работы, относилось к отделениям хирургического профиля (в нем проводились различные операции на глазах и иные хирургические манипуляции) и являлось стационаром. С 01.01.1998 года глазное отделение было переименовано (реорганизовано) в отделение микрохирургии глаза. Таким образом, указанный выше период должен быть исчислен в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, а не в календарном как это определил ответчик. Период работы в глазном отделении с 05.07.1991 года по 26.03.1994 года и с 21.07.1995 года по 31.12.1997 года (т.е. за исключением периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком) в календарном исчислении составляет 5 лет 2 месяца 2 дня. Этот же период с применением льготного «хирургического» исчисления должен составлять как 7 лет 9 месяцев 3 дня. Таким образом, медицинский стаж, по данному основанию, подлежит увеличению на 2 года 7 месяцев 1 день. Ответчик без законных оснований исключил из специального стажа нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан, согласно решению это: 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 02 мая 2022 года и 09 июля 2022 года, а всего 37 календарных дня. Данные дни являлись в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями. Дополнительные праздничные дни, как указанные в Отказном решении, так и иные неотраженные в том решении Республиканские праздничные выходные дни, по своему статусу ничем не отличаются от остальных (общероссийских) нерабочих праздничных дней и соответственно подлежат включению в специальный стаж. Также считает, что ответчик неправильно исчислил специальный стаж за период с 01.11.2020 года по 01.03.2021 года (4 месяца в календарном исчислении), данный период пенсионный фонд исчислил в календарном порядке. Между тем, в указанный период она работала палатной медицинской сестрой в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению нуждающимся в проведении искусственной вентиляции легких. Считает, что данный период должен исчисляется в льготном соотношении, так как в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа палатной медсестры в отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии подлежит исчислению как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Соответственно период работы в течение 4 месяцев должен быть зачтен в специальный стаж как 6 месяцев, т.е. специальный стаж, по этому основанию, подлежит увеличению на 2 месяца. Также считает, что период работы в качестве медицинской сестры отделения микрохирургии глаза Белорецкой городской больницы с 01.11.1999 года по 25.04.2005 года (за исключением бесплатных отпусков) должен был исчислен как «хирургический» с повышенным коэффициентом (1 год за 1 год и 6 месяцев) что соответственно ведет к увеличению льготного (специального стажа) на 2 года. При удовлетворении исковых требований ее специальный стаж на дату обращения в ОПФ составит 30 лет 5 месяцев 14 дней.
Просила решение ОПФ по Республике Башкортостан №... от 02.09.2022г года «об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа признать необоснованным, обязать ответчика: зачесть в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста необоснованно исключенные ответчиком нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан, согласно решению это: 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 02 мая 2022 года и 09 июля 2022 года; применить льготное соотношение исчисление стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа): к периоду работы в качестве медицинской сестры глазного отделения МСЧ БМК с 05.07.1991 года по 26.03.1994 года и с 21.07.1995 года по 31.12.1997 года; к периоду работы палатной медицинской сестрой в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению нуждающимся в проведении искусственной вентиляции легких - с 01.11.2020 года по 01.03.2021 года; к периоду работы в качестве медицинской сестры отделения микрохирургии глаза Белорецкой городской больницы с 01.11.1999 года по 25.04.2005 года.
Определением суда от 08.11.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2022 года постановлено:
исковые требования ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию (зачете периодов работы в специальный стаж и применении льготного исчисления стажа) удовлетворить частично.
Решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от 02.09.2022 года «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления специального стажа.
Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан зачесть в специальный медицинский стаж ФИО2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан, в том числе: 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 02 мая 2022 года и 09 июля 2022 года.
Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан применить льготное соотношение исчисления стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа):
- к периоду работы ФИО2 в качестве медицинской сестры глазного отделения МСЧ БМК с 05.07.1991 года по 26.03.1994 года и с 21.07.1995 года по 31.12.1997 года;
- к периоду работы ФИО2 палатной медицинской сестрой в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению, нуждающимся в проведении искусственной вентиляции легких, с 01.11.2020 года по 01.03.2021 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Не согласившись с принятым решением, Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.
От ФИО2 поступили возражения на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От ФИО2, ее представителя ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на жалобу, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 29.08.2022 года обратилась с заявлением в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от 02.09.2022 года «об отказе в установлении пенсии» в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.
Из материалов дела следует, что ФИО2 работала в качестве медицинской сестры глазного отделения МСЧ БМК с 05.07.1991 года по 26.03.1994 года и с 21.07.1995 года по 31.12.1997 года, при этом с 01.11.1994 года Медико-санитарная часть Белорецкого металлургического комбината переименована в Белорецкую городскую больницу, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
С 27.03.1994 года по 20.07.1995 года ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком.
ФИО2 работала в качестве медицинской сестры палатной отделения микрохирургии глаза Белорецкой городской больницы с 01.11.1999 года по 31.08.2002 года, медицинской сестры палатной офтальмологического отделения Белорецкой городской больницы с 01.09.2002 года по 31.10.2004 года, медицинской сестры перевязочной во II хирургическом отделении в МУ Белорецкой центральной больницы г.Белорецка и Белорецкого района с 01.11.2004 года по 25.04.2005 года, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и справкой ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница от 25.08.2022 года №....
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о возложении на ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан обязанности включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан, в том числе: 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 02 мая 2022 года и 09 июля 2022 года, а также применить льготное соотношение исчисления стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа): к периоду работы ФИО2 в качестве медицинской сестры глазного отделения МСЧ БМК с 5 июля 1991 года по 26 марта 1994 года и с 21 июля 1995 года по 31 декабря 1997 года; к периоду работы ФИО2 палатной медицинской сестрой в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению, нуждающимся в проведении искусственной вентиляции легких, с 1 ноября 2020 года по 1 марта 2021 года.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они мотивированы, постановлены на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, при правильном применении правовых норм, и отсутствии процессуальных нарушений, влекущих за собой безусловную отмену состоявшегося судебного постановления в кассационном порядке.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения П. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Установив, что работа ФИО2 в период с 05.07.1991 года по 26.03.1994 года и с 21.07.1995 года по 31.12.1997 года, с учетом приведенных положений закона протекала в медицинских учреждениях предусмотренных Списками, действующими на момент ее работы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о законности исковых требований истца в указанной части.
Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, которым 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (п. п. "б" п. 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).
В пункте 1 (раздел наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781, в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, в том числе «офтальмологическое» и «микрохирургическое» отделения, а п. 1 (раздел наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 поименованы операционные медицинские сестры.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2003 г. N 79 установлено тождество наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение".
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 8 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.
Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.
К таким медицинским работникам законодатель относит средний медицинский персонал, отделений хирургического профиля, а именно операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Тождество наименований глазного отделения офтальмологическому установлено Постановлением Минтруда и соцразвития России N 79 от 01.12.2003 г., которое применяется и к Списку учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в соответствии с которым правом на льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев пользуются медицинские сестры в отделениях хирургического профиля.
Согласно справке ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница от 25.08.2022 года №... ФИО2 работала в течение рабочего дня на полную ставку в должности медицинской сестры офтальмологического отделения Медико-санитарной части Белорецкого металлургического комбината с 05.07.1991 года по 02.10.1996 года, медицинской сестры палатной офтальмологического отделения Белорецкой городской больницы с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года.
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по судебному запросу журналом операционным стационарных больных глазное отделение МСЧ БМК с 1989 года по 1991 года и журналом операционным стационарных больных глазное отделение МСЧ БМК с 1994 года по 1999 год, из которых следует, что глазное отделение МСЧ БМК в указанные периоды работы истца относилось к отделениям хирургического профиля, поскольку в нем проводились различные операции на глазах и иные хирургические манипуляции, и являлось стационаром.
Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд правомерно указал, что изменения в наименовании подразделения лечебного учреждения не меняли сущность трудовой деятельности истца, истица фактически работала в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика относительно указанного периода.
Отклоняя аргументы апеллятора о незаконности возложения обязанности на пенсионный орган примененить льготное соотношение исчисления стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду работы ФИО2 в качестве палатной медицинской сестры в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению, нуждающимся в проведении искусственной вентиляции легких, с 1 ноября 2020 года по 1 марта 2021 года, судебная коллегия указывает на следующее.
Согласно справке ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница от 25.08.2022 года №... ФИО2 работала в течение рабочего дня на полную ставку с 01.11.2020 года по 01.03.2021 года в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению, нуждающимся в проведении искусственной вентиляции легких.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду первой инстанции табелем учета рабочего времени по отделению для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 за ноябрь 2020 года, табелем учета рабочего времени по отделению для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 за декабрь 2020 года, приказом о переводе ФИО2 в госпиталь для лечения больных с ОРВИ, с подтвержденным COVID-19, осложненных внебольничной пневмонией №390-к от 22.10.2020 года.
В пользу сделанного судом вывода свидетельствует представленная суду апелляционной инстанции уточняющая справка работодателя, согласно которой приказом Главного врача ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ №685-Д от 13.07.2021г. в структуре ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ создано структурное подразделение, предназначенное для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), иными инфекционными заболеваниями, для оказания специализированной медицинской помощи пациентам из групп риска заражения (COVID-19) - Отделение для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, нуждающимся в проведении неинвазивной и инвазивной искусственной вентиляции легких (далее - инфекционный госпиталь). В период с 01.11.2020г. по 28.02.2021г. ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению с новой коронавирусной инфекцией, нуждающимся в проведении неинвазивнои искусственной вентиляции легких ГБУЗ РБ Белорецкой центральной районной клинической больницы, что подтверждается табелями учета рабочего времени с 01.11.2020г. по 28.02.2021г. При формировании электронного документа по сдаче отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в программе 1С, произошел технический сбой, и коды 27-ГД были проставлены ошибочно вместо кода 27-ГДХР за период работы с 01.11.2020г. по 28.02.2021г. у ФИО2 20 июня 2023 года данные, учтённые на индивидуальном лицевом счете ФИО2 были откорректированы за период с 01.11.2020г. по 28.02.2021г. с проставлением кода льготного порядка исчисления 27-ГДХР.
Таким образом, в период с 01.11.2020 года по 28.02.2021 года ФИО2 работала палатной медицинской сестрой в отделении для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией с палатами реанимации и интенсивной терапии, а потому указанный период работы истца также должен исчисляться в льготном соотношении.
Между тем судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению в части указания периода работы ФИО2 с 1 ноября 2020 г. по 28 февраля 2021 г., вместо ошибочно указанного с 1 ноября 2020 г. по 1 марта 2021 г.
При таких обстоятельствах, решение суда вынесено с соблюдением норм процессуального права, однако решение в части указания в абзаце 6 резолютивной части решения периода работы ФИО2 подлежит изменению, в остальной части решение суда надлежит оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2022 года изменить в части указания в абзаце 6 резолютивной части решения периода работы ФИО2, указав период работы с 1 ноября 2020 г. по 28 февраля 2021 г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Ю.Ю. Троценко
Судьи И.С. Гадиев
ФИО1
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2023 г.