Гражданское дело №2-269/2025

УИД 75RS0031-01-2025-000431-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием ст.помощника прокурора Оловяннинского района О.С. Давлятовой,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, в размере 350000 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> (ГКУ «КЦСЗН»), по вопросу нецелевого расходования денежных средств ФИО1 (далее-ответчик).

В ходе проверки было установлено, что ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ в Оловяннинский отдел ГКУ «КЦСЗН» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию «ИП», с единовременной выплатой в размере 350 000 руб., с целью оказания социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (реставрация и перетяжка мягкой мебели), ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 350 000 руб. перечислены на счет ответчику.

Согласно программе социальной адаптации ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан приобрести необходимое оборудование и предоставить отчет, дата окончания действия контракта ДД.ММ.ГГГГ, однако, отчет предоставлен не был.

С принятым решением по программе социальной адаптации ответчик ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о предоставлении отчета, отчет предоставлен частично в ГКУ «КЦСЗН».

Предоставленный ответчиком частичный отчет о расходовании денежных средств в рамках социальной программы составляет товарный чек № на сумму 38790 руб., товарный чек № на сумму 26950 руб., кассовый чек на сумму 9399 руб., товарный чек №б/н на сумму 4500 руб., товарный чек №Б000009680 на сумму 13852 руб., товарный чек № на сумму 4560 руб., товарный чек №Б000000968 на сумму 12768 руб., товарный чек №Б0000005672 на сумму 39390, 91 руб., накладная № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4700 руб., товарный чек № на сумму 10370 руб., товарный чек №б/н на сумму 3020 руб., товарный чек № на сумму 7400 руб., товарный чек №б/н на сумму 3400 руб., на общую сумму 179099,91 руб., то есть на неполную сумму контракта.

В связи с этим, Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» принято решение о досрочном расторжении социального контракта. Вместе с тем, ответчику направлено уведомление о принятии решения о досрочном расторжении социального контракта.

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, обращение о возврате денежных средств не регистрировалось, отчет о целевом расходовании денежных средств в ГКУ «КЦСЗН» не поступал.

Наряду с этим, условиями социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заявитель обязан исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

Учитывая изложенное, прокуратура района делает вывод о том, что ответчик не выполнил условия социального контракта.

Денежные средства, выделяемые государством, имеют цель оказать помощь гражданам, в ней нуждающимся в преодолении трудной жизненной ситуации. Нецелевое использование данных денежных средств, а равно неиспользование таких средств, причиняет ущерб Российской Федерации.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Давлятова О.С. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен 07.05.2025.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласился частично, указав, что деятельность не смог начать в полном объеме, в связи с тем, что не был заключен договор аренды здания по <адрес> с администрацией ГП «Оловяннинское» и отсутствии там электрической энергии, хотя в данное здание его вступили, там у него все оборудование и материалы. Фактически для этой работы было все приобретено, оставлены денежные средства для оплаты аренды в размере 50000 руб. Работать начал, обслужил 15 человек.

Суд, заслушав ст. помощника прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям регулируются Федеральным законом №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации вышеуказанного закона на уровне субъекта принят <адрес> № – ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" регламентирует размер, назначение и выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах.

Назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (далее - уполномоченный орган).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 83 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) внесены изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта".

Согласно п. 1 Изменений, которые вносятся в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" наименование изложить в следующей редакции: "Об установлении условий и порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета".

В соответствии с п.2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях и на условиях, определенных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Согласно п.9 Порядка к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия: поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства. Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год.

В соответствии с п.43 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п.5 Порядка финансовое обеспечение расходов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету <адрес> на соответствующие цели и средств бюджета <адрес> на условиях софинансирования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи на период 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении государственной социальной помощи № для ведения предпринимательской деятельности. С принятым решением по программе социальной адаптации ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена денежная выплата на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная социальная помощь перечислена на расчетный счет ФИО1 Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет 350000 руб. на период 12 месяцев.

Согласно п. 5.1 социального контракта социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.2.4 социального контракта получатель обязан в случае неисполнения условий социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

Ответчиком представлен частичный отчет о расходовании денежных средств в рамках социальной программы, а именно: товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 950 руб. на приобретении пилы циркулярной, ленточной пилы, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9399 руб. на приобретении строительного пылесоса, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38790 руб. на приобретение машины углошлифовальной, степлера аккумуляторного, рубанка эклектического, вибрационной шлифмашины, станка сверлильного вертикального, акк/дрели-шуруповерта, лобзика электрического, товарный чек №Б0000005672 от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39390,91 руб. на приобретение искусственной кожи, ткани, мебельной ткани, велюра, поролона, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на суму 7400 руб. на приобретение фрезера электрического, набора фрез, накладная № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4700 руб. на приобретение фанеры, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4560 руб. на приобретение клея, кисти, стамески, товарный чек №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4500 руб. на приобретение наждачной бумаги, линейки, ножниц, ниток, товарный чек №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3400 руб. на приобретение электро степлера, скоб, товарный чек №б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3020 руб. на приобретение самореза, уголка крепежного, круга на болгарку, рулетки, ножовки по дереву, пилки для электролобзика, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10370 руб. на приобретение тепловой пушки, кабеля, розетки, вилки угловой с кольцом каучуковой, круга нажд. лепесткового, круга отрез. по металлу, товарный чек №Б000009680 и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13852 руб. на приобретение велюра, товарный чек №Б00000968 на сумму 12768 руб. на приобретение велюра, ткани.

Таким образом, установлено, что всего по социальному контракту ответчик использовал по назначению денежных средств в размере 179099,91 руб.

До настоящего времени денежные средства в сумме 170900,09 руб. не возвращены. Документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком социального контракта в полном объеме, не представлены.

Поскольку на сумму 170900,09 руб. ответчиком не предоставлено документов о расходовании полученных денежных средств – финансовой помощи для приобретения оборудования, суд находит требования прокурора о взыскании денежной суммы с ответчика ФИО1 в размере 170900,09 руб. в пользу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 6127 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН <***>) денежные средств в размере 170900 руб. 09 коп. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 01.02.2024.

Взыскать со ФИО2 (№) государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 6127 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Набережнева Н.В.