Дело №2-122/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000064-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Ганиевой П.В.,

представителя ответчика Ю Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МРО Смирныховская Христианская Пресвитерианская Церковь «Вера, Надежда, Любовь» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности

установил:

14.02.2023 прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что прокуратурой района с участием главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору ФИО1 произведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МРО Смирныховская Христианская Пресвитерианская Церковь «Вера, Надежда, Любовь». Установлено, что ответчик осуществляет религиозную деятельность по адресу: <данные изъяты> в отдельно отведенном в указанном здании помещении, при этом допускал нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем прокуратурой в адрес ответчика направлено представление, которое удовлетворено, однако не все выявленные нарушения устранены, в частности в указанном помещении на огнетушителях отсутствуют порядковые номера с нанесением на их корпусе. В здание не ведется журнал учета огнетушителей, а также не проводится их проверка. На территории здания отсутствуют знаки, обозначающие «Место курения». На объекте защиты отсутствуют указатели, обозначающие направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В здание отсутствует система пожарной сигнализации. На объекте защиты перед началом и в ходе отопительного сезона не организована очистка дымоходов и печей от сажи.

Несоблюдение указанных требований пожарной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пребывающих в указанном помещении лиц во время проведения религиозной деятельности.

Прокурор просит возложить обязанность на ответчика в шести месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на огнетушителях нанести порядковые номера на их корпус; в здании завести журнал учета огнетушителей; на территории здания установить знаки, обозначающие «Место курения»; на объекте защиты установить указатели, обозначающие направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании установить систему пожарной сигнализации; на объекте защиты организовать очистку дымохода и печи от сажи.

22.02.2023 в суд поступило уточнение исковых требований. Прокурор просит в интересах неопределенного круга лиц возложить обязанность на ответчика в шести месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на огнетушителях нанести порядковые номера на их корпус; в здании завести журнал учета огнетушителей; на территории здания установить знаки, обозначающие «Место курения»; на объекте защиты установить указатели, обозначающие направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании установить систему пожарной сигнализации; на объекте защиты организовать очистку дымохода и печи от сажи.

В судебном заседании прокурор Ганиева П.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Ю Н.С. исковые требования прокурора признала, согласна с ними, суду пояснила, что ими принимаются все меры, чтобы устранить все недостатки установленные прокурором.

Выслушав старшего помощника прокурора Смирныховского района Ганиеву П.В., представителя ответчика Ю Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российско Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона N 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Приказом МЧС России от 19 марта 2020 года N 194 утвержден свод правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (далее - СП 1.13130).

В части 4 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если положениями данного закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 данного закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования данного закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно пункту 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 11 Правил противопожарного режима запрещается курение на территории и в помещении складов и баз, хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком "Место курения".

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (пункт 48 Постановления).

На объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пп н п. 16 Постановления).

Пунктом 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" предусмотрено, что руководители организаций и физические лица перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечивают очистку дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия.

Пунктом 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, на объектах защиты запрещается устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.

Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Пункт 407 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 гласит, что каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что данный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Как следует из материалов дела местная религиозная организация Смирныховской Христианской Пресвитерианской Церкви «Вера, Надежда, Любовь» Российского Центрального Объединенного христианско-пресвитерианского общества является юридическим лицом и расположено по адресу: <адрес>

22.22.2022 Актом проверки прокурора с участием главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору ФИО3 произведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МРО Смирныховская Христианская Пресвитерианская Церковь «Вера, Надежда, Любовь» по адресу: <адрес> в отдельно отведенном в указанном здании помещении, где допускается нарушения требований пожарной безопасности.

19.05.2023 прокурор района направил в адрес ответчика представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Из анализа вышеприведенных нор права, эксплуатация здания с нарушением требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара. Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.

22.02.2023 ответчик представил суду письменное заявление о признании исковых требований.

Участникам процесса разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьями 39,173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец прокурор Ганиева П.В. в судебном заседании, не возражает против признания ответчиком исковых требований.

Согласно статей 39,173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит иск законным и обоснованным, доводы истца подтверждаются материалами данного гражданского дела.

В соответствии со статьей 198 ГКП РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МРО Смирныховская Христианская Пресвитерианская Церковь «Вера, Надежда, Любовь» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать местную религиозную организацию Смирныховскую Христианскую Пресвитерианскую Церквь «Вера, Надежда, Любовь» в шести месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

на огнетушителях нанести порядковые номера на их корпус;

в здании завести журнал учета огнетушителей;

на территории здания установить знаки, обозначающие «Место курения»;

на объекте защиты установить указатели, обозначающие направления движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

в здании установить систему пожарной сигнализации;

на объекте защиты организовать очистку дымохода и печи от сажи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 23 марта 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева