УИД 77RS0016-02-2022-017856-64
№ 2-3450 /2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пахмутовой К.В., при помощнике судьи фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3450/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ адрес Городской центр жилищных субсидий о взыскании субсидии, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ адрес Городской центр жилищных субсидий, в котором просит о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме с 01.11.2020г. по 31.05.2021г., компенсации морального вреда в размере сумма, транспортных расходов в размере сумма в связи с подачей жалоб в органы государственной алвсти на действия ответчика, судебных расходов.
Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, за исключением требования о взыскании судебных расходов по делу, указав на то, что в настоящее время предоставить доказательства несения судебных расходов не может, воспользуется правом на их возмещение после вступления в силу судебного акта по настоящему делу.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений на исковое заявление.
Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2022 N 213-ПП "О порядке оказания в адрес адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении" субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидия) является адресной социальной помощью семьям или одиноко проживающим гражданам, выплачиваемой из государственного бюджета, в связи с чем, законодателем установлен особый порядок предоставления субсидий.
Порядок предоставления гражданам жилищных субсидий регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2006г. N 710-1111 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в адрес", Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012г. № 111-1111 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесение изменений в правовые акты Правительства Москвы» утвержден административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
В соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента полномочия по предоставлению государственной услуги в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется ГКУ «ГЦЖС».
В соответствии с п.2.1, постановления Правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП (ред. от 12.07.2022) «О Регламенте Правительства Москвы» Правительство Москвы на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава адрес, Закона адрес «О Правительстве Москвы», иных правовых актов адрес издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в адрес.
ГКУ «ГЦЖС», как казенное учреждение адрес, является исполнителем действующего законодательства, осуществляет назначение, выплату субсидии в строгом соответствии с действующим законодательством, регулирующим предоставление субсидии в адрес, в котором отсутствует право рассматривать вопросы правомерности начислений гражданам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги управляющими организациями или по их поручению МФЦ, и как следствие, задолженности граждан, возникшей при предоставлении коммунальных услуг.
До 1 января 2022 года одним из условий предоставления субсидий гражданам являлось отсутствие у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 5 ст.159 адрес кодекса РФ и пункт 6 Правил) или наличие соглашения о погашении задолженности.
В соответствии с пунктом 2.10 Постановления Правительства Москвы от 19 сентября 2006г. N 710-ПП размер фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется ГКУ «ГЦЖС» на основании ежемесячно получаемых от МФЦ, организаций, получающих средства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес), сведений о фактически начисленных гражданам платежах за жилое помещение и коммунальные услуги с расшифровкой по видам платежей, услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, сведений о составе семьи, размерах занимаемой площади, виде жилого помещения, типе заселения граждан (отдельная или коммунальная квартира), виде запирающего устройства, ценах и тарифах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых для расчета платежей, мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставленных гражданам, а также сведений о гражданах, имеющих задолженность по платежам за жилые помещения и коммунальные услуги, в том числе сведения о заключении и выполнении гражданами соглашений по погашению задолженности, по формам, установленным ГКУ «ГЦЖС».
Таким образом, сведения о начисленных гражданам платежах за ЖКУ и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за ЖКУ с целью предоставления субсидии ГКУ «ГЦЖС»» получает ежемесячно в электронном виде от управляющих организаций или по их поручению от адрес (далее - электронные сведения).
Вопросы о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг решаются с организацией, на которую возложена функция управления многоквартирным домом и с организацией, производящей указанные начисления.
Полномочия ГКУ «ГЦЖС» ограничиваются лишь получением сведений о начисленных платежах за ЖКУ и наличии (об отсутствии) задолженности по оплате ЖКУ от управляющих организаций или организаций, производящих начисления на оплату ЖКУ (п.64 Правил).
Как следует из материалов дела и установлено судом фио является собственником жилого помещения по адресу адрес. В квартире зарегистрирован сын - ФИО1 (истец).
Управляющей организацией по адресу проживания истца является ГБУ адрес Зюзино».
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялась фио и ФИО1, как члену ее семьи, в районном отделе центра жилищных субсидий № 103 «Зюзино» на основании заявления от 07.05.2015г. на период с 01.05.2015 по 31.10.2015 и с 01.11.2015 предоставлялась на каждый новый шестимесячный срок (п.41 Правил) без предоставления документов, необходимых для предоставления субсидии на новый период. Субсидия перечислялась на расчетный счет фио, указанный в заявлении.
Как установлено в ходе рассмотрения дела наличие задолженности по внесению оплаты за ЖКУ в период с 26.03.2020 по 31.05.2020 при решении о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ не учитывалось в соответствии с пунктами 10 и 10.5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»
По электронным данным, полученным от управляющей организации, размер задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на август 2020 составил 2,7 месяца.
20 августа 2020 года в адрес фио было направлено письменное уведомление о необходимости до 10 октября 2020г. решить вопрос о погашении имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключения соглашения о ее погашении в соответствии с Правилами.
Денежные средства по представленной субсидии на шестимесячный период с 01.05.2020 по 31.10.2020 были перечислены на банковский счет фио в полном объеме.
На момент предоставления субсидии на новый шестимесячный период с 01.11.2020 по 30.04.2021 по адресу проживания истца имелась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по сведениям Единого жилищного документа от 10.11.2020, представленного адрес Зюзино, в размере сумма
В соответствии с пунктом 6 Правил, в редакции, действующей на момент предоставления субсидии, субсидии не предоставлялась гражданам при наличии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или не заключении и (или) не выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В компетенции ГКУ ГЦЖС отсутствует право рассматривать вопросы правомерности начислений гражданам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги управляющими организациями или по их поручению МФЦ, и как следствие, задолженности граждан, возникшей при предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") вопросы о задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг решается с непосредственно с "исполнителем" - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.
Пунктом 31 Правил предоставлении коммунальных услуг установлено, что именно исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.
Таким образом, вопросы о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг решаются только с организацией, на которую возложена функция управления многоквартирным домом, и с организацией, производящей указанные начисления.
В связи с изложенным суд соглашается с доводом стороны ответчика о том, что в соответствии с действовавшим законодательством субсидия истцу на период с 01.11.2020 по 30.04.2021 не могла быть предоставлена.
Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по долговому ЕЖД от мая 2021 в размере сумма за период август 2020 оплачен истцом 03 июня 2021.
В соответствии с заявлением о предоставлении субсидии от 03.06.2021, поступившим в электронном виде из адрес «Зюзино», субсидия фио и истцу представлена на период с 01.06.2021 по 30.11.2021.
Как следует из положений ч. 5 ст. 159 и ч. 3 ст. 160 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 442-Ф3) С 01.01.2022 субсидии и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение получает из ГИС ЖКХ.
Возмещение субсидии за предыдущие периоды, предоставление которой было прекращено или в предоставлении которой было отказано на законных основаниях Правилами не предусмотрено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме с 01.11.2020г. по 31.05.2021г. не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку судом в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений прав и законных интересов стороной ответчика требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, как и требования о взыскании транспортных расходов в размере сумма в связи с подачей жалоб на действия ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ГКУ адрес Городской центр жилищных субсидий о взыскании субсидии, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.
Судья Пахмутова К.В.