УИД 05RS0031-01-2025-006831-98

Дело №5-234/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 10.09.2025

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Ершов Д.В., рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Медицинская клиника «Ас-мед», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенном по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 09/800-25 от 15.08.2025, составленный главным специалистом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан ФИО1, согласно которому, при осуществлении плановой выездной проверки 15.08.2025 в 12.00 часов установлено, что ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» оказывает первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по колопроктологии и акушерству – гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности), без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» ФИО2, вину признал, так же пояснил, что на данном этапе еще санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии не получено, просил суд назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении № 09/800-25 от 15.08.2025 следует, что при осуществлении плановой выездной проверки 15.08.2025 в 12.00 часов установлено, что ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» оказывает первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по колопроктологии и акушерству – гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности), без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии, что является несоблюдением обаятельных требований ч. 2 ст. 40 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту главным специалистом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан составлен протокол об административном правонарушении № 09/800-25 от 15.08.2025 в отношении ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Фэмили» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 09/800-25 от 15.08.2025, составленным в присутствии генерального директора ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» - ФИО2; актом выездной плановой проверки № 89 от 15.08.2025, решением о проведении плановой выездной проверки № 0525004100011172805/2025068402 от 01.08.2025, протоколом о временном запрете деятельности № 09/800-25 от 15.08.2025, фотоматериалами и другими материалами дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт совершения юридическим лицом – ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается, признание вины, а также привлечение юридического лица ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья при определении наказания, учитывая, тот факт, что выявленные нарушения создают действительную угрозу жизни и здоровью детей, что может привести к дальнейшему распространению инфекционных заболеваний, приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, судья считает, что наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности. При этом срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Медицинская клиника «Ас-Мед» - 15.08.2025.

В соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, не лишен права обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Медицинская клиника «Ас-мед», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенном по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Медицинская клиника «Ас-мед», сроком на 30 (тридцать) суток, который исчислять с 15.08.2025, с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья Д.В. Ершов