РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2 – 97/2025

с. Армизонское 15 июля 2025 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Рахимовой Л.А.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием помощника прокурора Армизонского района Мельниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Армизонского района в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ФКиС «Физкультурно-оздоровительный центр» о возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Армизонского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУ ФКиС «Физкультурно-оздоровительный центр» (далее – ответчик, МАУ) о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в отношении ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения, и учреждению выдано представление об устранении нарушений пожарной безопасности – проведение ремонта наружной пожарной лестницы, оборудованной с северной стороны здания, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что повлекло обращение в суд с настоящим иском.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, представитель третьего лица – администрации Армизонского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, доказательств уважительности причин не явки не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности), согласно статьи 1 которого под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Закона о пожарной безопасности к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Невыполнение требований пожарной безопасности влечет увеличение рисков возникновения и распространения пожара, вследствие чего ведет к реальной угрозе причинения существенного вреда жизни или здоровью людей.

Статьями 37 и 38 Закона о пожарной безопасности установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу абз. 1-3 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. Согласно ч. 19 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МАУ ФКиС «Физкультурно-оздоровительный центр» создано распоряжением администрации Армизонского муниципального района от 13.12.2007 № 1010-р; учредителем и собственником имущества учреждения является администрация Армизонского муниципального района, которая осуществляет функции и полномочия учредителя. Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Армизонского муниципального района, что установлено Уставом учреждения (л.д. 40-55).

По результатам проведенной 31.03.2025 прокуратурой Армизонского района Тюменской области совместно с ОНД и ПР по Армизонскому муниципальному району проверке соблюдения учреждением законодательства о пожарной безопасности установлено, что в МАУ, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: наружная пожарная металлическая открытая лестница, предназначенная для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, не прошла испытаний (л.д. 8-15).

Как следует из протокола № от 21.05.2024 элементы лестницы испытываемую нагрузку не выдержали и не соответствуют нормативным требованиям в соответствии с ГОСТ-5264 и ГОСТ Р 53254-2009, а именно: ширина ступеней менее 0, 25 м., высота ограждений маршей и площадок менее 1,2 м., ширина лестницы менее 0, 9 м., имеется деформация ограждения, видны разрывы швов сварных соединений (л.д. 16).

31.03.2025 МАУ прокурором внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства (л.д. 17-18).

Согласно ответу от 30.04.2025 представление рассмотрено, приняты меры по устранению нарушений, причин и условий им способствующих. Представлено письмо и локально-сметный расчет к главе администрации Армизонского муниципального района о выделении денежных средств для выполнения ремонта лестницы (л.д. 19-24).

Из ответа главы администрации Армизонского муниципального района от 19.06.2025 следует, что решение о выделении денежных средств до настоящего времени не принято, заявка о потребности в дополнительных денежных средствах направлена в Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области (л.д. 26-28).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с иском в суд.

Принимая во внимание, что МАУ ФКиС «Физкультурно-оздоровительный центр» относится к объектам массового пребывания людей, в том числе детей, то есть неопределенного круга лиц, выполнение в нем противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения, а именно организовать и обеспечить проведение ремонта наружной пожарной лестницы, оборудованной с северной стороны здания.

Разрешая вопрос о сроке устранения выявленных нарушений, суд, исходя из существа рассматриваемых правоотношений, регулирующих защиту прав и законных интересов неопределенного круга, ввиду того, что судебное решение не должно отдалять реальную защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, приходит к выводу, что разумным сроком для устранения нарушений, являющихся предметом рассмотрения по данному делу, является заявленный прокурором в иске срок – 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Установление более длительного срока является нецелесообразным, поскольку сведет эффективность принятого судебного акта к минимуму, что недопустимо.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Армизонского района Тюменской области удовлетворить.

Возложить на МАУ ФКиС «Физкультурно-оздоровительный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по организации и обеспечению проведения ремонта наружной пожарной лестницы, оборудованной в северной стороны здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 18.07.2025.

Председательствующий Л.А. Рахимова