УИД 04RS0021-01-2022-001185-02 Дело 2-1870/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя установить факт пользования ею земельным участком, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ, площадью 43 кв.м.

В обоснование требований в иске указано, что в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право напредоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям. Статьей 2 Закона Республики Бурятия ...-VI от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у него документов, предусмотренных п.5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, обеспечена явка представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по указанным в иске доводам, пояснила, что гараж был самовольно возведен в 1995 году.

В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии с частью 1 статьи 264 и статей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 2), указано, что возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в пункте 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, вслучаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, из содержания которой следует, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, указанных в данной статье.

Гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Воспользоваться "гаражной амнистией" могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию" (статья 6 Закона N 79-ФЗ).

Исходя из содержания указанного выше закона, в случаях его применения у лица должно быть право пользоваться участком, как-то, земля передана ему какой-либо организацией, распределена гаражным кооперативом; не попадают под "гаражную амнистию" самовольные постройки.

Статей 2 Закона Республики Бурятия Закон Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации", в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истцом представлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Бюро технических и кадастровых работ» на нежилое помещение по ... в ..., в качестве владельца указана ФИО1, площадь помещения 36 кв.м., год постройки – 1995. Из технического паспорта следует, что у объекта бетонный фундамент и стены. Из содержания технического паспорта следует, что объект является капитальным.

Суду представлена копия расписки ФИО4, который получил от ФИО1 450000 руб. за строительство гаража на Бурводе, а также копии товарных чеков от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении цемента, от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гаражных ворот.

Специалистом Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... проведено обследование земельного участка на предмет наличия гаражного бокса, согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие гаражного бокса, представлена его фотография.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО5, который пояснил, что в 1995 году было начато строительство гаража, которым пользовались его родители, ставили машину в гараж, у ФИО6 водительские права с 1990 года.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что К-вы строили гараж в 1995 году, у ФИО7 на тот момент гараж уже стоял, гараж строили муж и брат истца, в гараже ставили транспортное средство, раньше ездил супруг, сейчас ездит ФИО6.

Суду представленыкосмоснимки программного продукта «GoogleEarthPro» на дату ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которыхна рассматриваемом земельном участке усматривается наличие строения.

Стороной истца суду представлены сведения о наличии у ФИО1 водительского удостоверения, экзаменационная карточка водителя, медицинская справка, свидетельство о прохождении обучения по программе «водитель транспортных средств категории «В».

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что она имела правоустанавливающий документ о принадлежности ей на каком – либо праве спорного земельного участка, на котором был возведен гараж, и утратила его либо у нее имеется право пользования земельным участком, предусмотренное Законом N 79-ФЗ.

Из обстоятельств дела следует, что гараж был истцом возведен самовольно на земельном участке, не предоставленном для его размещения.

Исходя из смысла Закона Республики Бурятия Закон Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление факта пользования земельным участком в судебном порядке необходимо для подтверждения соответствия земельного участка условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Наличие таких условий в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявлены необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (идентификатор ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова