КОПИЯ Судья Егорова Е.В. Дело № 7а – 373/2023

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 августа 2023 года,

установил:

25 августа 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП №2 «Верх-Тулинский» МО МВД России «Новосибирский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Новосибирский областной суд с жалобой в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, в которой просит изменить обжалуемое постановление, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Указывает, что состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России ФИО3, с которой намерен зарегистрировать брак, однако ему было отказано в связи с неверным оформлением документов. Также поясняет, что о составленном протоколе ничего не знал, копию его на руки не получал.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании ФИО1 и его защитника Саморядова В.А., свидетеля ФИО3, проверив в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 20 февраля 2023 года с целью работы. Поставлен на миграционный учет сроком по 20 мая 2023 года по адресу места пребывания: <адрес>. По истечении разрешенного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, срок временного пребывания на территории России не продлял, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. Близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет. Движимого и недвижимого имущества на территории России не имеет. Официально не трудоустроен, патент не получал.

Судьей районного суда ФИО1 признан виновным по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и мотивированы, подтверждаются представленными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими доказательствами.

Как следует из представленных материалов, при назначении ФИО1 административного наказания судьей требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного, смягчающие обстоятельства – признание вины.

Вместе с тем, оснований не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения не усматриваю.

ФИО1 пояснял, что на территории Российской Федерации проживает совместно с ФИО3 – гражданкой России, однако брак не зарегистрирован. Сведений о наличии у ФИО1 недвижимого имущества, официальных доходов не представлено. Данные о наличии иных родственников на территории Российской Федерации отсутствуют, и в любом случае наличие таких родственников не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В судебном заседании Новосибирского областного суда свидетель ФИО3 пояснила, что в сентябре 2022 года вступила в брак по религиозным обычаям с ФИО1 и проживает с ним совместно, покинуть РФ он не мог из-за отсутствия денежных средств, в настоящее время подано заявление о регистрации брака, свидетель беременна.

Оценивая все доказательства в совокупности, включая показания свидетеля, полагаю, что трудности оформления документов для регистрации брака в установленном порядке, заключение брака по религиозным обычаям не освобождают ФИО1 от соблюдения законодательства страны пребывания, а установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии лояльности к законодательству страны пребывания.

ФИО1 не состоит на миграционном учете, ранее состоял на учете по адресу, отличному от адреса регистрации ФИО3, заявление о регистрации брака подано после вынесения постановления. Кроме того, ФИО1 как иностранный гражданин вправе проживать со своей семьей в стране принадлежности.

Не усматриваю нарушений прав ФИО1 при рассмотрении дела: протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого лица, права ему разъяснены, факт получения копии протокола отражен в протоколе, что подтверждается подписями ФИО1 в соответствующих графах протокола об административном правонарушении, ФИО1 даны объяснения. В судебном заседании также права ФИО1 разъяснялись, им даны объяснения, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства и предоставлении дополнительных доказательств не заявлено.

Дополнительные обстоятельства, изложенные в жалобе и в представленных к настоящей жалобе доказательствах, в судебном заседании проверены и не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами; полагаю, что с учетом фактических обстоятельств конкретного дела и данных о личности ФИО1 имеются относимые и достаточные основания для ограничения, связанного с его выдворением из России.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись Ю.ФИО4

копия верна: судья Новосибирского облсуда ___________Ю.ФИО4