УИД 39RS0001-01-2025-004814-02
Дело № 5-269/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 августа 2025 года Калининград
Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
20 марта 2024 г. ФИО1 приобрел в г. Стамбул (Турецкая Республика) 125 упаковок препарата «NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg» на сумму 14685,00 турецких лир, 25 упаковок препарата «NUROFEN COLD & FLU 200 mg /30 mg» (далее - препарат) на сумму 2937,00 турецких лир. В каждой упаковке препарата находилось по 2 блистера по 12 таблеток в каждом (всего 300 блистеров с 3600 таблетками).
22 марта 2024 г. рейсом SU 2139 ФИО1 вылетел из аэропорта г. Стамбул (Турецкая Республика) в аэропорт Шереметьево (г. Москва, РФ), а затем не покидая транзитную зону аэропорт, рейсом DP 6835 в пункт назначения - аэропорт Храброво (г.Калининград, РФ).
В аэропорту г. Стамбула (Турецкая Республика) при посадке на рейс SU 2139 ФИО1 сдал дорожную сумку с вышеуказанными лекарственными средствами авиационному перевозчику и воспользовался услугой аэропорта «трансфер багажа», в целях его получения в конечной точке следования - Аэропорт Храброво (г. Калининград).
Следовавший с ФИО1 багаж, в соответствии с услугой «трансфер багажа», без участия ФИО1 был погружен на рейс DP 6835 для доставки до аэропорта Храброво (г. Калининград, РФ). В тот же день, указанным выше рейсом ФИО1 прибыл в аэропорт Храброво (г. Калининград, РФ).
22 марта 2024 г. по прибытии в аэропорт Шереметьево ФИО1 при прохождении таможенного контроля воспользовался «зеленым коридором», таможенную декларацию на ввозимые товары не подавал, заявив в конклюдентнои форме об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
22 марта 2024 г. после получения ФИО1 багажа (дорожной сумки с препаратом) должностными лицами Калининградской областной таможни проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в ходе которого перемещаемый ФИО1 препарат «NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg» (всего 300 блистеров с 3600 таблетками) был изъят и направлен на исследование.
Согласно справке об исследовании № 207/1211, направленной письмом УМВД России по Калининградской области от 25.03.2024 № 207/1211 «О результатах исследования», представленные на исследование 3600 таблеток общей массой 1440,00 г с маркировкой «... NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg Film Kapli Tablet ibuprofen & Psodoefedrin hidroklorur...» содержат в своем составе псевдоэфедрин в концентрации 7,5%. Поскольку псевдоэфедрин включен в список прекурсоров в концентрации 10% или более (Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, список IV Таблица I прекурсоров, в отношении которых устанавливаются особые меры контроля), данные таблетки к прекурсорам не относятся. При проведении исследования израсходовано по одной таблетке от 18 произвольно выбранных упаковок (всего 18 таблеток).
Из письма таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни от 24.04.2024 № 41-08-09/01881 «О направлении информации», в соответствии с Положением об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 637, таможенный контроль багажа гражданина <данные изъяты> ФИО1 осуществлялся таможенным органом без его предъявления трансферным пассажиром (удаленно). Таможенным постом Аэропорт Шереметьево (пассажирский) принято решение о выпуске товаров, следовавших трансферным багажом, как товаров для личного пользования.
23 июля 2024 г. с учетом характера товара, его количества и объяснений ФИО1, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни (таможенный орган в месте прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС) принято решение №10005010/230724/001892 о неотнесении товара «NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg» (всего 300 блистеров с 3600 таблетками) к товарам для личного пользования.
Согласно Акту проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 22.03.2024, вышеуказанные препараты перемещались в дорожной сумке, изготовленной из тряпичного материала чёрного цвета с металлической молнией, размерами 30 на 40 см., обтянутой полимерным пакетом чёрного цвета и перетянутой прозрачным скотчем. При осмотре содержимого данной сумки внутри были обнаружены в том числе следующие предметы:
- полимерный пакет белого цвета, на котором имеется надпись «SPAR», внутри которого находится свёрток прямоугольной формы, обмотанный фольгированной бумагой, при вскрытии данного свёртка обнаружен полимерный пакет белого цвета с надписью «ECZANE», внутри которого находятся 50 блистеров с таблетками «NUROFEN COLD & FLU 200 mg /30 mg» (в одном блистере 12 таблеток);
- свёрнутые спортивные штаны, которыми обёрнуты два свёртка прямоугольной формы, обмотанные фольгированной бумагой, при вскрытии первого свёртка обнаружен полимерный пакет белого цвета с надписью «Виктория», внутри которого находятся 60 блистеров с таблетками «NUROFEN COLD & FLU 200 mg /30 mg» (в одном блистере 12 таблеток). При вскрытии второго свёртка обнаружен полимерный пакет белого цвета с надписью «SPAR», внутри которого находятся 70 блистеров с таблетками «NUROFEN COLD & FLU 200 mg /30 mg» (в одном блистере 12 таблеток);
- полимерный пакет жёлтого цвета, на котором имеется надпись «KISMET», внутри которого находится свёрток прямоугольной формы, обмотанный фольгированной бумагой, при вскрытии данного свёртка обнаружен прозрачный "полимерный пакет белого цвета, внутри которого находятся 60 блистеров с таблетками «NUROFEN COLD & FLU 200 mg /30 mg» (в одном блистере 12 таблеток);
- полимерный пакет белого цвета, на котором имеется надпись «SICAK», внутри которого находится свёрток прямоугольной формы, обмотанный фольгированной бумагой, при вскрытии данного свёртка обнаружен прозрачный I полимерный пакет белого цвета с надписью «ECZANE»,- внутри которого находятся 160 блистеров с таблетками «NUROFEN COLD & FLU 200 mg /30 mg» (в одном блистере 12 таблеток).
В ходе проверочных мероприятий получено письмо Шереметьевской таможни (вх. № 05843 от 27.03.2025), из которого следует, что упаковка блистеров с таблетками в металлизированную фольгу затрудняет их обнаружение и идентификацию при проведении таможенного контроля с использованием досмотровой рентгенотелевизионной техники в связи с тем, что теневое изображение на экране становится искаженным.
Таким образом, использованный ФИО1 способ упаковки перемещаемых лекарственных средств затруднял его обнаружение при проведении таможенного контроля.
По данному факту в отношении ФИО1 должностным лицом калининградской областной таможни возбуждено дело об АП №10012000-938/2025 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.
Товар - 300 (триста) однотипных контурных ячейковых упаковок (блистеров) с таблетками (с одной стороны упаковки выполнены из непрозрачного полимерного материала белого цвета, а с другой стороны - из фольги серебристо-белого цвета, на котором имеется печатный текст: «... NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg Film -Kapli Tablet ibuprofen & Psodoefedrin hidroklorur...», в каждой упаковке находится по 12 таблеток, за исключением 18 упаковок, в каждой из которой отсутствует по 1 таблетке (18 таблеток израсходовано при проведении исследования УМВД России 1по Калининградской области)), всего: 3582 таблетки, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 16.06.2025.
Два рулона металлической фольгированной бумаги, початые; полимерный пакет желтого цвета на котором имеется надпись «KISMET», прозрачный полимерный пакет белого цвета; полимерный пакет белого цвета с надписью «Виктория»; полимерный пакет белого цвета с надписью «SPAR»; полимерный пакет белого цвета с надписью «SPAR»; полимерный пакет белого цвета, на котором имеется надпись «ECZANE»; фрагменты фольгированной бумаги - четыре (4) штуки, являющиеся орудиями АП, а также багажная бирка со штрих-кодом 0555870502 надписями: BOCHKOV/ALE 22MAR DP 6835, TRANSFER изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 30.05.2025. Изъятые предметы помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, по адресу: 238420, <...> (на территории т/п МАПП Багратионовск).
20 июня 2025 года по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, материалы дела об АП переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения по подведомственности. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
Изучив письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.
Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.
Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.
Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 ТК ЕАЭС).
На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.
В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.
Статьёй 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 22 марта 2024 г. по прибытии в аэропорт Шереметьево ФИО1 при прохождении таможенного контроля таможенную декларацию на ввозимые товары не подавал, заявив в конклюдентной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вместе с тем, в ходе оперативно-розыскного мероприятия при нем был обнаружен препарат «NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg» (всего 300 блистеров с 3600 таблетками), упакованный в металлизированную фольгу, что затрудняет обнаружение и идентификацию товара при проведении таможенного контроля с использованием досмотровой рентгенотелевизионной техники в связи с тем, что теневое изображение на экране становится искаженным.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10012000-938/2025;
постановлением № 01/24 о проведении ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 21.03.2024;
актом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 22.03.2024;
актом опроса ФИО1 от 22.03.2024;
протоколом опроса ФИО1 от 28.05.2025;
протоколом опроса ФИО2 от 06.06.2025;
протоколами изъятия от 30.05.2025 и 16.06.2025;
справкой об исследовании № 207/1211 от 25.03.2024;
письмами Шереметьевской таможни вх. № 15710 от 26.07.2024, вх. № 05843 от 27.03.2025;
решением №10005010/230724/001892 о неотнесении товара к товарам для личного пользования;
письмами Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград (вх. № 23988 от 13.11.2024 г., вх. № 01817 от 03.02.2025 и другими материалами дела.
Согласно письму Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград (вх. № 23988 от 13.11.2024 г.) в «Государственном реестре лекарственных средств» отсутствует информация (регистрационные записи) о таблетках «... NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg».
Таблетки, содержащие в своем составе ибупрофен в концентрации 200 мг и псевдоэфедрина гидрохлорид в концентрации 30 мг (согласно маркировке) не имеют аналогов на территории Российской Федерации (не соответствует химический состав действующих компонентов и их дозировка), соответственно на территории Российской Федерации не могут быть реализованы и рыночной стоимости не имеют.
Из письма Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград (вх. № 01817 от 03.02.2025 г.) следует, что рыночная стоимость 150 пачек (всего 300 блистеров с 3600 таблетками) с маркировкой «...NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg Film Kapli Tablet ibuprofen & Psodoefedrin hidroklorur...» на территории Турецкой Республики по состоянию на 22.03.2024 составляла 50 074 (пятьдесят тысяч семьдесят четыре) рубля 68 коп.
Деяние гражданина ФИО1 подлежит квалификации по ч. 2 статьи 16.1 КоАП России.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.
Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд, принимая во внимание, что при назначении наказания в виде штрафа конфискация орудия является обязательной, считает необходимым ограничиться административным наказанием в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 16.06.2025 года, а именно: «300 (триста) однотипных контурных ячейковых упаковок (блистеров) с таблетками (с одной стороны упаковки выполнены из непрозрачного полимерного материала белого цвета, а с другой стороны - из фольги серебристо-белого цвета, на котором имеется печатный текст: «... NUROFEN COLD & FLU 200 mg / 30 mg Film -Kapli Tablet ibuprofen & Psodoefedrin hidroklorur...», в каждой упаковке находится по 12 таблеток, за исключением 18 упаковок, в каждой из которой отсутствует по 1 таблетке (18 таблеток израсходовано при проведении исследования УМВД России по Калининградской области)), всего: 3582 таблетки».
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: О.Л. Дорошенко