РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т.В.,

при секретаре Звериашвили Н.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве к ФИО2 о возмещении затрат на обучение сотрудника,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее – ГУ МВД России по городу Москве) ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с указанным иском к ФИО2 (л.д. 41).

Требования мотивированы тем, что между МВД России в лице начальника УМВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4 (в браке – ФИО2) К.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в органах внутренних дел, предметом которого являлось поступление ответчика на учебу в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя. Указанным контрактом (пункты 4.11, 4.14) предусмотрена обязанность ответчика проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также предусмотрены обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, в части возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств Федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования. Срок действия контракта установлен не менее пяти лет по окончанию учебного заведения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходила обучение по очной форме обучения в указанном учебном заведении за счет средств федерального бюджета. Приказом ГСУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО4 назначена на должность следователя СО МВД России по району Измайлово <адрес> по контракту с ГУ МВД России по городу Москве сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГСУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) расторгнут контракт с ФИО4 о прохождении службы в органах внутренних дел. По утверждению истца, ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение, однако данное обязательство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ последней не исполнено.

Просило взыскать с ФИО2 затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования в размере 732 431,08 рубль.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ведущий юрисконсульт правового отдела УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве ФИО1 (л.д. 157-158) предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления (л.д. 3-7) и дополнениям к нему (л.д. 153-156), дала суду объяснения аналогичного содержания.

Ответчик в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 140-142).

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктами 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в органах внутренних дел), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Законом о службе в органах внутренних дел (подпункт «а» пункта 3 части 3 статьи 23) предусмотрено обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно требованиям части 14 статьи 76 Закона о службе в органах внутренних дел, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 того же Федерального закона и пунктом 7 части 12 данной статьи, – указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила №).

Правила № определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.

Согласно Правилам № затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее – орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5).

Исходя из Правил № (пункт 11, подпункт «б» пункт 12) для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение пяти лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется по формуле: РСпс = (5 – Гсл – Мсл/12 – Дсл/365) х (РЗС/5), где: 5 – количество лет, которое сотрудник должен прослужить после окончания образовательной организации. Данный показатель является постоянным и изменению не подлежит; Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, и рассчитывается по формуле: РЗС = СВСi x S, где: СВСi – фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S – срок получения высшего образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Судом установлено, что между МВД России в лице начальника УМВД России по <адрес> – ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым сотрудник приняла обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязалась выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя (л.д. 24-26).

По условиям указанного контракта (пункты 4.11, 4.12, 4.14) гражданин (сотрудник) – ФИО4 обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 (пяти) лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России; возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе в органах внутренних дел, затраты на ее обучение. Контракт заключен сторонами на период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России (пункт 7). Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, – 854 337,00 рублей (пункт 8.3).

Контрактом о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), заключенным с МВД России в лице начальника Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя – Калиниченко И.А., также предусмотрены обязанности гражданина (сотрудника), выполняющего обязанности курсанта факультета подготовки следователей, – ФИО4 проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе в органах внутренних дел, затраты на ее обучение (пункт 4.14); установлен размер затрат на обучение – 834 337,00 рублей (пункт 8.3).

ФИО4 проходила обучение по очной форме обучения в данном образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России за счет средств федерального бюджета в указанном размере – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23, 31-35).

Приказом ГСУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ № л/с прибывшая по окончании Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя лейтенант полиции – ФИО4 назначена на должность следователя СО МВД России по району Измайлово <адрес> по контракту сроком на 5 (пять) лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Между сторонами заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 27-30), сроком на 5 (пять) лет (пункт 7), по условиям которого ответчик также обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 4.11); возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе в органах внутренних дел, затраты на ее обучение (пункт 4.14).

Приказом ГСУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) расторгнут контракт и уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Законом о службе в органах внутренних дел сотрудник ФИО4 (л.д. 12-17).

По утверждению истца, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о рассрочке до 3 (трех) лет возмещения затрат на обучение в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя (л.д. 20-21), в соответствии с которым ответчик обязалась в течение трех лет с момента его подписания возместить указанные затраты в размере 732 431,08 рубль (пункт 2.1.2), путем их перечисления на расчетный счет ежемесячно равными долями – 20 345,31 рублей (пункт 2.1.3) до 1 числа каждого месяца (пункт 2.1.4).

Произведенный истцом расчет размера затрат на обучение (л.д. 8-10) ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

В судебном заседании ФИО2 также не отрицала наличие обязанности возместить ГУ МВД России по городу Москве затраты на ее обучение в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя в указанном размере, от которой она не отказывалась. Одновременно настаивала, что в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ не получала соответствующего уведомления, которое по состоянию на дату рассмотрения спора по почте также не поступало, а ее заявление о предоставлении рассрочки платежей до настоящего времени не рассмотрено. В связи с чем, ссылалась на несоблюдение истцом пункта 4 Правил №, невозможность производить выплаты в отсутствие информации о конкретных сроках и размере платежей, нарушение ее права на предоставление рассрочки в соответствии с пунктом 5 Правил №, отсутствие оснований взыскания затрат на обучение в судебном порядке.

Согласно ответу на судебный запрос об истребовании доказательств в группе по работе с личным составом СУ УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве отсутствует подлинник указанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о рассрочке до 3 (трех) лет возмещения затрат на обучение в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя, заключенного с ФИО4 (л.д. 148).

Между тем, из представленных в материалы документов следует, и ответчиком не оспорено, что ДД.ММ.ГГГГ с ней проведена беседа, в ходе которой до сведения сотрудника доведены положения части 14 статьи 76 Закона о службе в органах внутренних дел, она уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации МВД России – Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя, ей разъяснено право обратиться с заявлением о заключении письменного соглашения о рассрочке возмещения затрат сроком до 3 (трех) лет, в случае невозможности внесения денежных средств в полном объеме в установленный срок, и сообщено о принятии к ней мер по взысканию указанных затрат в судебном порядке, случае невыполнения установленной законом обязанности (л.д. 149-152).

В материалы дела также представлено сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о направлении уведомления, на котором имеется расписка ответчика об ознакомлении с ним и получении на руки второго экземпляра ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Факты подписания листа беседы ДД.ММ.ГГГГ и собственноручного выполнения расписки на сопроводительном письме ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ходе судебного разбирательства не отрицала.

Суд также считает необходимым обратить внимание на содержание письменного отзыва и данных в ходе судебного заседания объяснений ответчика, указавшей о своей осведомленности об обязанности возместить затраты на обучения, понимании невозможности их возмещения разовым платежом, написании заявления о рассрочке платежей сроком до трех лет в день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает возможным применить принцип, в соответствии с которым в рамках спора лицо утрачивает право ссылаться на какие-либо обстоятельства в обоснование своей позиции, в рассматриваемом случае – факты несоблюдения истцом пункта 4 Правил №, нарушения последним ее права на предоставление рассрочки в соответствии с пунктом 5 Правил №, если данные обстоятельства существенно противоречат его предшествующему поведению (эстоппель).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание законодательно предусмотренную обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение, в случае расторжения контракта и увольнения в течение пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт «а» пункта 3 части 3 статьи 23, часть 14 статьи 76, пункт 2 части 2 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел), – суд признает несостоятельными доводы ответчика в указанной части.

До настоящего времени затраты на обучение в указанном размере ответчиком не возмещены, доказательства отсутствия соответствующего обязательства перед истцом, в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, – суду не представлены, в ходе судебного разбирательства не установлены.

В связи с чем, применительно к приведенным законоположениям, а также части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае реализация федеральном органом исполнительной власти в сфере внутренних дел права на возмещение указанных затрат в судебном порядке закону не противоречит, и обосновано отсутствием со стороны уволенного сотрудника каких либо действий, направленных на исполнение соответствующей обязанности, предусмотренной Законом о службе в органах внутренних дел, – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска полностью.

Другие доводы и объяснения сторон, равно как иные собранные по делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, статьи 33319 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьями 50, 611, 612 Бюджетного кодекса Российской Федерации – с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственная пошлина в размере 10 524,31 рубля (5 200,00 руб. + 1% от (732 431,08 руб. – 200 000,00 руб.)) – с общей суммы удовлетворенных исковых требований имущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве к ФИО2 о возмещении затрат на обучение сотрудника.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 46 21 №) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>) затраты на обучение 732 431 (семьсот тридцать две тысячи четыреста тридцать один) рубль 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 46 21 №) в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину 10 524 (десять тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля 31 копейку.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Грибкова