Решение по делу № 2-5672/2022 от 27.02.2023 - об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-597/2023

УИД:60RS0001-01-2022-011376-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.09.2004 по 25.08.2005 в должности учителя математики и физики МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» и назначить страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2021.

В обоснование исковых требований указала, что своим решением от 20.08.2021 г. № 50 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области, отказало ей во включении спорного периода в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невыполнением условий назначения страховой пенсии, предусмотренных ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим ее право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в спорный период времени она работала учителем физики и математики в МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» с педагогической нагрузкой 18 часов, что подтверждается соответствующими документами и дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 24.10.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. В письменных возражениях указала, что документов, подтверждающих работу истца в спорный период в должности учителя физики и математики, а также подтверждения осуществления данной работы в объеме полной ставки ФИО1 не представлено. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникнет не ранее 20.04.2024 г.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 10.08.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 20.08.2021 г. № 50 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области, отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невыполнением условий назначения страховой пенсии, предусмотренных ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С применением пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Ответчик полагает, что период работы с 01.09.2004 по 25.08.2005 г. в должности учителя математики и физики МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» нельзя включить в специальный стаж, так как согласно трудовой книжки ФИО1, а также справки, уточняющей периоды работы от 09.07.2021 № 153, выданной МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» в данный период истец работала в должности вожатой.

Документов, подтверждающих работу истца в спорный период в должности учителя физики и математики, а также подтверждения осуществления данной работы в объеме полной ставки ФИО1 не представлено.

25 лет педагогического стажа истцом выработано 19.04.2021 года, поэтому

право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, возникает у истца не ранее 20.04.2024 г.

Вместе с тем, изучив и оценив в совокупности помимо вышеуказанных документов иные представленные суду доказательства: копии плана расстановки педагогических кадров на 2004-2005 учебный год МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа», приказа №117 от 02.09.2004 «О назначении классных руководителей на новый 2004/2005 г.г., приказа №120 от 06.09.2004 «О распределении учебной нагрузки», приказа № 126 от 07.09.2004 «Об организации работы ГПД», приказа №154 от 11.04.2004 №О допуске к аттестации», №77 от 25.04.2005 «О соответствии второй квалификационной категории», приказа №25 от 16.02.2005 «О поощрении», приказа №20 от 14.02.2005 «Об оказании материальной помощи», приказов по личному составу и основной деятельности №30 от 14.04.2004, №72 от 28.09.2004, тарификационных списков учителей МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» за сентябрь, декабрь 2004 и 2004/2005 учебный год, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.2004 по 25.08.2005 г. истец фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя физики и математики МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа», с педагогической нагрузкой не менее 18 часов, поскольку в данных первичных документах, истец в спорный период времени значилась и выполняла свои трудовые функции уже как учитель, а не вожатая.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили своими свидетельскими показаниями ФИО4 и ФИО5, работающие в спорный период времени в МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» педагогами совместно с истцом, которые пояснили, что ФИО1 с 2004-2005 г.г. находилась в должности учителя физики и математики.

При этом суд, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований истца, принимает во внимание, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае ее не исполнил, не осуществив своевременно запись о переводе ФИО1 на должность учителя, а истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Если у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом до вынесения решения, то суд не лишен возможности указать в решении о праве истца на такую пенсию на дату возникновения этого права, учитывая, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.39).

Согласно расчету, представленному ответчиком, при условии включения в специальный стаж истца периода работы с 01.09.2004 по 25.08.2005 г. в должности учителя математики и физики МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа», право на пенсию у ФИО1 возникает с 24.10.2021.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании включить спорный период работы в специальный страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2021 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 01.09.2004 по 25.08.2005 в должности учителя математики и физики МОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа» и назначить страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023.