УИД 63RS0038-01-2023-003761-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,
при секретаре Б.Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4619/2023 по иску Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сильвер-Бэгз» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда,
Установил:
Прокурор Кировского района г. Самары обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сильвер-Бэгз» о признании незаконными бездействия ООО «Сильвер-Бэгз» в части не проведения в установленный Законом срок специальной оценки условий труда 5 рабочих мест.
В обоснование административного иска ссылается на то, что прокуратурой Кировского района г. Самары в соответствии с п.п. 1.1. - 1.31 Указания ПСО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства в ООО «Сильвер-Бэгз» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства. В рамках поверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что ООО «Сильвер-Бэгз» на основании трудовых договоров осуществляют трудовую деятельность 5 человек, при этом в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, а также ст. 4 Закона специальная оценка условий труда на 5 рабочих местах не проведена, что нарушает трудовые права работников ООО «Сильвер-Бэгз».
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Самары Фоломеев А.В. уточненные административные исковые требования поддержал.
Законный представитель административного ответчика: ООО «Сильвер-Бэгз» - директор ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в настоящее время специальная оценка условий труда 5 рабочих мест проведена, бездействие со стороны руководства общества отсутствует.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в том числе, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда " обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
По общему правилу, установленному ч.4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.
Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.
Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона №ФЗ-426 специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Специальная оценка условий труда проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч.3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Таким образом, оценка условий труда является одним из инструментов в системе охраны труда для создания безопасных условий труда для работников, и неисполнение работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда приводит к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка исполнения требований трудового законодательства ООО «Сильвер-Бэгз».
В ходе указанной проверки было установлено, что в организации согласно штатному расписанию имеется 5 рабочих мест: директора (1), продавца-консультанта (1), менеджера по продажам (1), менеджера по продажам (1), главного бухгалтера (1).
Однако обществом требования действующего законодательства в части проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не соблюдаются, так как с момента регистрации общества с ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по специальной оценке условий труда не проведены.
Несоблюдение ООО «Сильвер-Бэгз» требований трудового законодательства нарушает права и законные интересы работников данной организации.
В ходе рассмотрения дела директор ООО «Сильвер-Бэгз» ФИО1 в подтверждение выполнения требований трудового законодательства представил Отчет о проведении специальной оценки условий труда (идентификационный №), акт сдачи-приемки выполненных работ № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
Поскольку специальная оценка условий труда в обществе с момента его создания и осуществления экономической деятельности не проводилась, сам факт проведения специальной оценки условий труда после прокурорской проверки не исключают бездействие ответчика, поскольку возложенная на него законом обязанность провести специальную оценку условий в предусмотренный законом срок, исполнена не была, суд приходит к выводу о признании незаконными бездействия ООО «Сильвер-Бэгз» в части не проведения в установленный Законом срок специальной оценки условий труда 5 рабочих мест.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ, п.8 ст. 333.20 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сильвер-Бэгз» о признании незаконными бездействия, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие ООО «Сильвер-Бэгз» в части не проведения в установленный Законом срок специальной оценки условий труда 5 рабочих мест.
Взыскать с ООО «Сильвер-Бэгз» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023 г.
Председательствующий: Т.Н. Беседина