Дело № 2-1882/2025
УИД: 91RS0022-01-2025-002443-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,
с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аметовой ФИО10 к Администрации города Феодосии Республики Крым (третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) об установлении факта, имеющего юридическое значение и признании права собственности на земельный участок,-
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит установить факт принадлежности ей решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № и решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов» и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование требований указала, что в соответствии с решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов Республики Крым от 05 мая 1992 года № 218 гражданам крымско-татарской национальности по прилагаемому списку были предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», ей был отведен в пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности ею было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права ввиду того, что Администрация города Феодосии Республики Крым не подтвердила информацию о том, что решение исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов» не отменено, а также по причине того, что в указанном решении неверно указано ее имя как «Фериште» вместо верного «Фершите».
Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что имея необходимые документы на земельный участок, земельный участок никогда у нее не изымался, претензии третьих лиц на него отсутствуют, однако в настоящее время, по независящим от нее причинам, она лишена возможности оформить свое право собственности на земельный участок, а также, что описки в ее персональных данных в решениях исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № 218 и от 24 июля 1992 года № 347/2, на основании которых ей был предоставлен земельный участок, препятствует ей в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, во внесудебном порядке она лишена возможности разрешить имеющиеся противоречия, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просила заявленные исковые требования удовлетворить.
Ответчиком – Администрацией города Феодосии Республики Крым поданы письменные пояснения, в которых указано, что Администрация города Феодосии Республики Крым полагает, что исковые требования ФИО2, подлежат удовлетворению в случае, если доводы, изложенные в иске, подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее представителем – адвокатом Антия А.Е., действующим на основании ордера, подано заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, в поданных письменных пояснениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым.
Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.
Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судом установлено, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений», рассмотрев информацию главного специалиста по делам депортированных народов ФИО7 «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений», исполнительный комитет Феодосийского городского Совета народных депутатов Республики Крым
решил:
предоставить земельные участки под индивидуальное строительство после разработки и утверждения проектов, детальных планировок участков застройки в индивидуальном порядке гражданам крымско-татарской национальности по прилагаемому списку; гражданам, вошедшим в списки, заказать в УАиГ проектную документацию на строительство жилых домов и согласовать ее в установленном порядке со всеми инстанциями; поручить управлению архитектуры и градостроительства выдать по утвержденному списку справки для получения гражданами ссуды, начиная со дня получения решения; поручить ГОВД производить прописку для временного проживания граждан крымско-татарской национальности без комиссии по прописке по поданному списку в жилых помещениях, независимо от размера жилой площади на период строительства жилых домов, прописку начать со дня подачи выписки решения.
Как следует из архивной выписки Архивного отдела (муниципального архиа) Администрации города Феодосии Республики Крым от 26 июня 2025 года № к материалам решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» в списке депортированных народов для получения участка под строительство индивидуального жилого дома в поселке «Кефе» под № указана – Аметова ФИО11так в документе) – <адрес>.
Как следует из архивной выписки Архивного отдела (муниципального архива) Администрации города Феодосии Республики Крым от 26 июня 2025 года № из решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», рассмотрев предоставленные материалы и руководствуясь решением Крымоблисполкома за № от 17 ноября 1987 года «О мерах по организации индивидуального жилищного строительства в городах и поселках», исполнительный комитет Феодосийского городского Совета народных депутатов
решил:
на основании решения Феодосийского городского исполнительного комитета № от 29 мая 1992 года отвести гражданам в пользование согласно списку: 56. ФИО1 Фериште (так в документе) земельный участок площадью 800 кв.м. из свободных земель по городу, по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома жилой площадью 80 кв.м., общей площадью до 135 кв.м. и хозяйственных построек: сарая для хозинвентаря площадью 15,0 кв.м., летней кухни площадью 10,0 кв.м., надворного туалета площадью 3,0 кв.м.; обязать застройщиков – граждан согласно списку, заказать проектную документацию на строительство жилого дома и согласовать ее в установленном порядке со всеми инстанциями (СЭС, СВПЧ, ФКО «КрымНИИпроект», противооползневым (так в документе) управлением, УАиГ); строительство жилого дома вести в строгом соответствии с разработанной документацией; выполнить комплексное благоустройство прилегающих улиц в границах отведенного участка; завершить строительство жилого дома до 30 июля 1995 года; после окончания строительства жилого дома предъявить его комиссии для сдачи в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности в БТИ; поручить управлению архитектуры и градостроительства по заявке граждан: произвести отвод в натуре земельного участка, выделенного для индивидуального строительства и выдать застройщикам строительные паспорта на застройку земельного участка; управлению архитектуры и градостроительства осуществить контроль за строительством жилых домов, а также за сроками сдачи их в эксплуатацию.
15 мая 2020 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес ФИО2 направлено сообщение № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, ввиду того, что Администрация города Феодосии Республики Крым не подтвердила информацию об актуальности решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», а также, что указанный земельный участок предоставлен «Аметовой ФИО12», в связи с чем, имеются разногласия в имени заявителя и лица, указанного в предоставленном решении.
Согласно информационному письму Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 26 июня 2025 года, предоставить из архива документы, принадлежащие ранее регистрационной службе Феодосийского городского управления юстиции (период с 01 января 2013 года по 18 марта 2014 года) и Феодосийскому территориальному органу Государственного агентства земельных ресурсов Украины в АР Крым (период с 1995 года по 2013 год) сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> кадастровым № не представляется возможным; записей о регистрации права собственности – нет, информации о составлении технической документации по землеустройству – нет, информации о передаче технической документации по землеустройству в территориальный орган Государственного агентства земельных ресурсов Украины в АР ФИО5 – нет.
Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25 июня 2025 года № №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 800 +/- 10 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, 24 июля 1992 года внесены как «актуальные, ранее учтенные», и данному земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Обращаясь в суд с указанным иском, истец ФИО2 указывает на то, что имея необходимые документы на земельный участок, земельный участок никогда у нее не изымался, претензии третьих лиц на него отсутствуют, однако в настоящее время, по независящим от нее причинам, она лишена возможности оформить свое право собственности на земельный участок, а также, что описки в ее персональных данных в решении исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № 218 «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» и в решении исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», на основании которых ей был предоставлен земельный участок, препятствует ей в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации, истцом по делу является ФИО13 Фершите, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> зарегистрированная по адресу: <адрес>
Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № 218 «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» и решением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов» Аметовой ФИО14 выделен земельный участок площадью 800 кв.м. из свободных земель по городу, по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.
Оценив представленные письменные доказательства, судом установлено, что имя истца, указанные в правоустанавливающих документах, не совпадает с именем истца, указанным в паспорте.
Факт принадлежности указанных решений, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно паспортом гражданина Российской Федерации, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования, свидетельствами о рождении, архивной справкой о реабилитации.
Правоотношения сторон на момент передачи земельного участка в собственность регулировались законодательством Украины.
Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое являлось действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.
В соответствии с положениями статьи 9 Земельного кодекса Украины, регламентировавшей компетенцию сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в отрасли регулирования земельных отношений, в редакции, действующей на момент передачи в собственность ФИО2 земельного участка, передача земельных участков в собственность и регистрация права собственности относилась к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в отрасли регулирования земельных отношений на их территории.
Согласно требованиям статьи 6 Земельного кодекса Украины граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков, в том числе, для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан осуществляется местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в частности для садоводства.
Статьей 17 Земельного кодекса Украины было установлено, что передача земельных участков в частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки. Собственники земельных участков, переданных им Советом народных депутатов, не вправе на протяжении шести лет со времени приобретения права собственности продавать или иным способом отчуждать принадлежащий им земельный участок, кроме передачи его в наследство или Совету народных депутатов на тех же условиях, на которых он был им передан.
В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Украины, регламентирующей возникновение права собственности и право пользования земельным участком, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, который удостоверяет это право.
Согласно статье 23 Земельного кодекса Украины право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
По смыслу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий участников гражданских правоотношений и их добросовестность предполагаются.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
В Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 3 статьи 35).
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, в частности, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).
С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.
В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.
В соответствии пунктом 1 указанного Постановления Совета Министров Республики Крым № 264 от 11 августа 2014 года документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о приватизации.
При этом суд учитывает, что в соответствии с абзацем 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Абзацем 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Статьей 8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование (часть 2).
Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность (часть 3).
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (часть 4).
При рассмотрении дела, судом бесспорно установлено, что на основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № 218 «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» и решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов» ФИО2 был отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями, предоставленными Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым; с 1992 года истец пользуется данным земельным участком, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, как собственник. При приобретении истцом земельного участка в собственность в порядке, установленном действующим на тот момент законодательством, никаких нарушений закона судом не установлено; прав третьих лиц на указанный земельный участок не установлено, доказательств обратного суду не представлено и по делу не добыто; неполучение на межведомственный запрос информации из Администрации города Феодосии Республики Крым в отношении решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», не может являться основанием для ограничения права собственности истца.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что установление факта принадлежности правоустанавливающих документов имеет для истца юридическое значение, истец является собственником земельного участка № по <адрес> площадью 800 +/- 10 кв.м., выделенного ей для строительства индивидуального жилого дома жилой площадью до 80 кв.м., общей площадью до 135 кв.м. и хозяйственно-бытовых построек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем установления факта принадлежности ей решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № 218 «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» и решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов», и признания за ней права собственности на земельный участок площадью 800 +/- 10 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск Аметовой ФИО15 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) – удовлетворить.
Установить факт принадлежности Аметовой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от 05 мая 1992 года № 218 «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» и решения исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1992 года № 347/2 «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и разрешении строительства жилых домов».
Признать за Аметовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), право собственности на земельный участок площадью 800+/-10кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.