УИД 26MS0023-01-2023-003501-38

Дело № 12-303/2023

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Воронина О.В., с участием защитника ФИО1 – адвоката Кочетова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда жалобу защитника адвоката Кочетова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края от 10.09.2023 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, и определение мирового судьи судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края от 14.09.2023 года о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде административного ареста,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края от 10 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

10.09.2023 г. ФИО1 поступил на стационарное лечение в хирургическое отделение ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» с диагнозом: острый идиопатический панкреатит, средней степени тяжести.

14.09.2023 года определением мирового судьи судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края по результатам рассмотрения обращения заместителя начальника полиции ОМВД России по Георгиевскому городскому округу исполнение вышеуказанного постановления о назначении административного ареста ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ приостановлено до 22.09.2023 года. Начальнику полиции (по ОПП) ОМВД России по Георгиевскому городскому округу даны разъяснения об исполнении административного наказания в виде административного ареста ФИО1, после оказанного ему ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» лечения.

Не согласившись с постановлением и определением мирового судьи, защитник адвокат Кочетов А.В. подал апелляционную жалобу, в которой считает постановление незаконным, необоснованным и просит его отменить, полагал, что ФИО1 назначено строгое наказание в виде административного ареста, мировой судья не учел материальное положение привлекаемого лица, не принял во внимание состояние здоровья ФИО1, которое не позволяет исполнить административное наказание. Определение о приостановлении исполнения административного наказания от 14.09.2023 года является незаконным, поскольку вынесено без участия ФИО1, нарушило его право на защиту, на доступ к правосудию. Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от 10.09.2023 г., назначить ФИО1 наказание по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. Отменить определение мирового судьи от 14.09.2023 г. о приостановлении административного ареста ФИО1 как незаконное.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о его времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. О наличии уважительных причин неявки суд не известил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения не заявлял.

Суд, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Кочетов А.В. доводы жалобы поддержал, просил суд ее удовлетворить.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд полагает оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края от 10.09.2023 года в отношении ФИО1, а жалобу защитника Кочетова А.В. без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 08.01.2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 16.12.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

Вступившим в законную силу 08.02.2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 11.01.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 11 месяцев.

Как установлено мировым судьей, 08.09.2023 г. в 10 часов 30 минут в <...>, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, ФИО1 управлял транспортным средством Пежо 308, государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2023 г. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ; протоколом отстранения от управления транспортным средством от 08.09.2023 г.; протоколом задержания транспортного средства от 08.09.2023 г.; письменными объяснениями ФИО1 от 08.09.2023 г.; карточкой правонарушений; карточкой операций с водительским удостоверением; копиями вынесенных в отношении ФИО1 16.12.2021 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и 11.01.2022 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ постановлений по делу об административном правонарушении; справкой инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, в соответствии с которой по вышеуказанным постановлениям административные штрафы ФИО1 не оплачены, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее административное наказание, ФИО1 не сдано, и иными материалами дела.

Мировым судьей действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации, как управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. При производстве по делу процессуальных нарушений не допущено.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, события правонарушения и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, не имеется и заявителем жалобы не представлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающего, а также отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения), характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как самим лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

В материалах дела на момент вынесения обжалуемого постановления не содержится сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не может быть назначено наказание в виде административного ареста, сведений о каких-либо препятствиях, для назначения данного вида наказания у мирового судьи не имелось.

Рассматривая жалобу заявителя на определение мирового судьи от 14.09.2023 года, суд пришел к выводу об обоснованности доводов жалобы и необходимости отмены определения, в связи с допущенными мировым судьей нарушениями.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

14.09.2023 года мировому судье поступило обращение заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по Георгиевскому городскому округу о принятии решения в соответствии с положениями ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ, в связи с госпитализацией ФИО1, отбывающего административный арест в специальном приемнике ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, в ГБУЗ СК для оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях на основании медицинского заключения от 10.09.2023 г. о госпитализации. Также в соответствии с ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ просил разъяснить порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 10.09.2023 г. о наложении на ФИО1 административного ареста сроком на 13 суток.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67 ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 1358 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста" установлен перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 г, 67-ФЗ в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста медицинским работником места отбывания административного ареста проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2016 г. № 1028н утверждены Порядок медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту (далее - Порядок), и форма акта медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту.

Пунктом 2 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста.

В соответствии с пунктом 9 Порядка результаты медицинского освидетельствования, в том числе сведения о наличии (об отсутствии) у лица, подвергнутого административному аресту, заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, отражаются в акте медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО1 медицинского заключения о наличии у него заболевания, входящего в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. N 1358, представлено не было.

Справка ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» о госпитализации ФИО1 за подписью дежурного врача – хирурга с указанием диагноза "острый панкреатит", как и полученное по запросу суда сообщение и.о. главного врача указанного медицинского учреждения, содержащее сведения о диагнозе и предположительных сроках лечения, 10-12 дней, таким заключением признаны быть не могут, поскольку не свидетельствуют о проведении медицинского обследования ФИО1 в установленном порядке.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения обращения 14.09.2023 г. оснований для приостановления исполнения постановления об административном аресте в отношении ФИО1 не имелось.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения заявителя и ФИО1 о рассмотрении обращения в судебном заседании мировым судьей, в связи с чем суд считает необходимым признать жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В связи с допущенными нарушениями при разрешении вопроса о приостановлении исполнения административного ареста, данное мировым судьей в определении от 14.09.2023 года в соответствии с ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ разъяснение порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 10.09.2023 г., также является незаконным, поскольку вытекает из разрешенного мировым судьей приостановления исполнения наказания в виду болезни ФИО1.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы защитника Кочетова А.В. на определение мирового судьи от 14.09.2023 года о приостановлении исполнения административного ареста ФИО1, прихожу к выводу об отмене определения и возвращении дела в части разрешения обращения заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по Георгиевскому городскому округу о порядке исполнения постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное обращение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 адвоката Кочетова Андрея Викторовича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края от 10.09.2023 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Кочетова А.В. - без удовлетворения.

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края от 14.09.2023 года о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 10.09.2023 года о назначении ФИО1 наказания по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста – отменить, возвратить дело в части разрешения обращения заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по Георгиевскому городскому округу о порядке исполнения постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье, удовлетворив жалобу защитника Кочетова А.В.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Воронина