Судья Луст О.В. № 33-6720/2023

Судья-докладчик Сальникова Н.А. 38RS0032-01-2022-004466-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Сальниковой Н.А.,

при секретаре Короленко Е.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 16 января 2023 года о возвращении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий, обязании вернуть в индивидуальный лицевой счет факт назначения пенсии, обязании привести графу в соответствие с уплаченными страховыми взносами, обязании привести в соответствие период работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, в котором просила признать незаконными действия ответчика, обязать вернуть в индивидуальный лицевой счет факт назначения пенсии, обязать привести графу в соответствии с уплаченными страховыми взносами, обязать привести в соответствие период работы.

Определением судьи от 02.09.2022 исковое заявление оставлено без движения по основаниям ст.ст. 131, 132, ч. 6 ст. 132 ГПК РФ, заявителю предоставлен срок до 19.09.2022 для исправления указанных в определении недостатков.

06.10.2022 от ФИО1 поступила частная жалоба на указанное определение, в которой она просила определение отменить, разрешить вопрос по существу.

Определением от 11.10.2022 судья возвратил частную жалобу заявителю, поскольку обжалование определений об оставлении иска без движения гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено. Кроме того, судья продлил ФИО1 срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, предложил устранить их до 28.10.2022.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21.11.2022 определение судьи от 11.10.2022 оставлено без изменения, частная жалоба – без удовлетворения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2023 определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11.10.2022, апелляционное определение Иркутского областного суда от 21.11.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 16.01.2023 исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю по основаниям ч. 2 ст. 136 ГПК РФ.

В частной жалобе истец просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что судья не осуществил переход к рассмотрению дела в порядке КАС РФ, в обжалуемом определении судья ссылается на нормы ГПК РФ. Судья не учел, что переход к рассмотрению в порядке КАС РФ возможен только по правилам ст. 16.1 КАС РФ, то есть в ходе подготовки к судебному разбирательству, либо в ходе судебного разбирательства, но не на стадии оставления административного иска без движения.

Определением от 31.08.2023 суд апелляционной инстанции произвел замену стороны ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке ст. 44 ГПК РФ.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материал по иску, проверив законность и обоснованность определения суда по доводам частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что определение вынесено законно и обоснованно, отмене не подлежит.

В силу части 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии с частью 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина);

3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Правильно применив приведенные выше нормы процессуального права, судья, оставляя заявление без движения, исходил из того, что истцом заявлен спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке гражданско-процессуального законодательства, в связи с чем истцу необходимо привести исковое заявление в соответствие с требованиями гражданско-процессуального законодательства.

Судом заявителю предоставлен разумный срок для устранения недостатков - до 19.09.2022.

Поскольку в установленный срок заявитель не устранила недостатки, указанные в определении судьи от 02.09.2022, о продлении срока исправления недостатков не просила, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возвращении заявления в соответствии с требованиями статьи 136 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции с изложенными выводами судьи соглашается, находит их мотивированными, соответствующими установленным обстоятельствам, требованиям норм процессуального права.

Доводы частной жалобы заявителя о том, что судья не осуществил переход к рассмотрению дела в порядке КАС РФ, основаны на неверном толковании норм процессуального права, не свидетельствуют о нарушении судьей норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен названным кодексом.

Вопрос о принятии искового заявления, поступившего в суд в порядке гражданского судопроизводства, также рассматривается единолично судьей, который в течение пяти дней со дня его поступления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда путем вынесения соответствующего определения (ст. 133 ГПК РФ).

Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

Таким образом, вид судопроизводства определяет суд.

Принимая во внимание, что недостатки иска до настоящего времени не исправлены ФИО1, при этом определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.03.2023 определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11.10.2022, апелляционное определение Иркутского областного суда от 21.11.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения, у судьи первой инстанции не имелось оснований для принятия иска к производству.

Остальные доводы, изложенные в частной жалобе, в целом сводятся к несогласию с выводами судьи первой инстанции, однако их не опровергают. Иное мнение о характере разрешения изложенного выше процессуального вопроса в силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии со стороны судьи нарушений норм права, не может служить основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 16 января 2023 года о возвращении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.А. Сальникова

Определение в окончательном виде изготовлено 06.09.2023