К делу № 2-2526/2023

УИД: 61RS0022-01-2023-001891-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

с участием,

помощника прокурора г. Таганрога Минкин З.Н.

представителя ответчика Администрации г. Таганрога ФИО1

представителя третьего лица МКУ «Благоустройство» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности устранить нарушения содержания уличной сети, третье лицо – МКУ «Благоустройство»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения содержания улично-дорожной сети.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры области проведена проверка доводов обращения ФИО3, по результатам которой выявлены нарушения Правил благоустройства муниципального образования «<адрес>».

По результатам проведенной проверки установлено, что в соответствии постановлением администрации <адрес> от <дата> №, «Сквер Школьный» располагается на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>2 в <адрес> и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Благоустройство». Вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований законодательства на территории сквера, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует освещение. По данному факту прокуратурой <адрес> <дата> в МКУ «Благоустройство» вносилось представление, при этом должных мер к исполнению изложенных в представлении требований не принято.

С учетом изложенных обстоятельств истец просит обязать Администрацию <адрес> обеспечить уличным освещением территорию сквера, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0003517:2 по <адрес>2 в <адрес>.

В процессе рассмотрения гражданского дела, судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Благоустройство».

В судебном заседании помощник прокурора Минкин З.Н.поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Таганрога ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в случае удовлетворения иска просил предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Представитель третьего лица МКУ «Благоустройство» ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании просил оставить решение на усмотрение суда, однако суду пояснил, что бюджетные средства на это не запланированы, и только по итогам конкурса при положительном исходе голосования денежные средства могут быть выделены на обеспечение уличного освещения по данному адресу.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4, 20, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах <адрес> электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, создание условий для массового отдыха жителей городского округа организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявлены ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторига безопасности), организация благоустройства территории муниципального городского округа в соответствии с указанными правилами, а так организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в грани муниципального, городского округа.

В ходе судебного заседания установлено, что Прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры области проведена проверка доводов обращения ФИО3, по результатам которой выявлены нарушения Правил благоустройства муниципального образования «<адрес>».

Пунктом 4, 21, 25 ч. ст. 10 Устава муниципального образования «<адрес>» (далее - Устав) организация в границах <адрес> электро-тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, создание условий для массового отдыха жителей <адрес> и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также утверждение правил благоустройства территории горорода Таганрога, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории <адрес> в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природ территорий, расположенных в границах <адрес> относится к вопросам местного значения.

Согласно ч. 3, 4 ст. 5 решения Городской Думы <адрес> от <дата> № «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» (далее - Правила) работы по благоустройся том числе по уборке объекта благоустройства и содержанию территории общего пользования, покосу растительности земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением территории находящихся в частной собственности, и прилегающих территорий) осуществляются на основании муниципального контракта, заключаемого порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответственность за своевременность и качество выполнения работ благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объеме благоустройства несут собственники, если законом, договором либо непосредственно Правилами соответствующие обязанности не возложены на иных лиц.

В силу ч. 20 ст. 5 Правил, улицы, площади, скверы, бульвары, пешеходные аллеи, дороги, мосты, рекреационные территории, территорий жилых кварталов, микрорайонов, жилых дворов, территории промышленных коммунальных предприятий, социальных объектов, а также арки вхоов номерные знаки жилых и общественных зданий, дорожные знаки и указатели, рекламные конструкции, витрины должны освещаться в темное время суток.

По результатам проведенной проверки установлено, что в соответствии постановлением администрации <адрес> от <дата> №, «Сквер Школьный» располагается на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>2 в <адрес> и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Благоустройство». Вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований законодательства на территории сквера, расположенного по адресу: <адрес>2, отсутствует освещение. По данному факту прокуратурой <адрес> <дата> в МКУ «Благоустройство» вносилось представление, при этом должных мер к исполнению изложенных в представлении требований не принято.

Отсутствие уличного освещения на территории сквера нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией <адрес> работ по содержанию вверенного ей муниципального имущества.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не обеспечение уличным освещением земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>2 состояние создает реальную угрозу безопасности граждан, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Администрацией <адрес> работ по содержанию вверенного ей муниципального имущества.

До настоящего времени ответчиком не принято мер по обеспечению уличным освещением земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>2, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представителем Администрации <адрес> заявлено о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, однако в соответствии со ст.ст. 203, 434 ГПК РФ не представлено доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, в связи с чем заявление об отсрочке исполнения решения суда удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности устранить нарушения содержания уличной сети - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию г. Таганрога обеспечить уличным освещением территорию сквера, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2023 года.