Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Дзержинск

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Середенко М.С., при секретаре Микиной М.Г., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и необоснованным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и необоснованным решения и включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась в ГУ ОПФ РВ по Нижегородской области в г. Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФ РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в том числе в связи с тем, что в ее специальный стаж не включили следующие периоды: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в <данные изъяты> № <адрес>.

Истец просит суд отменить решение ОПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> включить указанный период в педагогический стаж.

В судебное заседание истец поддержала исковые требования, просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №.

Представитель ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы, заслушав стороны и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.... и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

- Список профессий и должностей, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список должностей и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

- Список должностей, учреждений и правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ».

Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представить в органы ПФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно п. 5 ст. 11 работодатель также указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. -

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась с заявлением в ОПФ РФ в Нижегородской области в г. Дзержинск ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОПФ РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости педагогическим работникам увеличивается в соответствии с частью 1.1. ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно составил 25 лет.

Кроме того, вышеуказанным решением ответчиком исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в <данные изъяты> №

Ответчик указал, невозможно подтвердить статус учреждения «<данные изъяты>», спорный период включению в специальный педагогический стаж не подлежит.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке (запись №) истец с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> № (л.д. 17).

Архивной справкой установлено, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в личных делах уволенных работников за 1998 имеются сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности воспитателя д/к № с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к № - распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16 ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 1 января 1976 г. и действовавшем до 1 января 2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», выполняющего те же функции и задачи, что и «ясли-сад».

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, от 22 сентября 1999 г. № 1067, от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрена должность <данные изъяты>

В спорный период с 24.11.1993 по 13.03.1994 истец работала в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

Следовательно, указанные период работы в дошкольных образовательных учреждениях с наименованием «Детский комбинат» должен быть включен в специальный стаж истца.

В силу положений ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате №.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы ФИО3, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты> в пользу ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п М.С. Середенко

Копия верна

Судья М.С. Середенко