Дело № 2а-4226/2023

73RS0002-01-2023-005417-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 октября 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Артеменковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами. Административные исковые требования мотивированы тем, что в отношении административного ответчика на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании административных штрафов в области дорожного движения. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения). Должник ДД.ММ.ГГГГ предупрежден по ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Установление такого временного ограничения находится в компетенции суда, так как исполнительный документ, содержащий указанные в настоящей статье требования, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта. Просит установить административному ответчику временное ограничение на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением № ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области- ФИО3, УФССП России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в вое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался. Судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, ввиду неявки адресата за его получением. Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. На основании указанной нормы суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ШГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по г.Москве, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области- ФИО3, представитель УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 15.1, 17).

В силу ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Судом установлено, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предметом исполнения является взыскание с административного ответчика административных штрафов в общей сумме 104 614 руб. 98 коп., из них остаток долга категории «Штраф ГИБДД» -91 650 руб. 13 коп., за нарушение при использовании транспортного средства Правил дорожного движения Российской Федерации.

Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили акты по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 о наложении штрафов, вынесенные за период с 2022-2023 годов.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, было вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных производств – в течение 5 дней. До настоящего времени ФИО2 не погасил долг по уплате штрафов в полном размере.

Административный ответчик был предупрежден судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о возможном применении в отношении него в случае неисполнения требования исполнительных документов в течение 5 дневного срока для добровольного исполнения временного ограничения специального права – в данном случае права управления транспортными средствами посредством единого личного кабинета в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Доказательств погашения задолженности по сводному исполнительному производству не представлено.

ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Должник длительное время не исполняет требования многочисленных исполнительных документов. Доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами либо чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО2 последним ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

Не установлено в ходе судебного разбирательства и наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований, препятствующих применению к должнику ограничения в пользовании специальным правом.

В данной ситуации временное ограничение на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами будет целесообразно. При указанном положении по сводному исполнительному производству такая мера принудительного исполнения будет соответствовать п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах имеются основания для ограничения права должника на управление транспортными средствами, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Избранная мера принудительного исполнения для должника подлежит установлению до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить по сводному исполнительному производству № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( №), временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения требований исполнительных документов или до возникновения оснований для отмены такого временного ограничения на пользование специальным правом.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова

дата изготовления мотивированного решения- 18.10.2023 года.