РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Большое Болдино 15 июня 2023 года
Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд в суд с иском к АО «Почта России», в котором просит признать факт нарушения прав потребителя за нарушение контрольных сроков доставки почтового отправления разряда «судебное» №, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. В обоснование иска указано, что 21.03.2023 мировым судьей судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области в адрес истца направлено почтовое отправление разряда «судебное» с почтовым идентификатором №, которое получено истцом 30.03.2023. Ответчиком на 2 дня превышены сроки доставки письма, чем нарушены права истца как потребителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
В судебное заседание не явились истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика АО «Почта России», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представивший письменные возражения на иск (л.д.74-78).
С учетом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" пользователем услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи; операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи; организации почтовой связи - юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности; организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также акционерное общество "Почта России".
Исходя из приведенных правовых положений, пользователь услуг почтовой связи, независимо от его статуса (отправитель или получатель) в правоотношениях с оператором почтовой связи, организацией почтовой связи является потребителем почтовых услуг.
Судом исследованными материалами дела установлено, что 21.03.2023 года мировым судьей судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области в адрес взыскателя ФИО1 направлен исполнительный лист заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № (л.д.40, 54-55).
Адрес ФИО1 (<адрес>) обслуживается ОПС 607254 Шерстино. Приказом начальника Арзамасского почтамта УФПС Нижегородской области от 26.12.2022 года обслуживание участка ОПС 607254 Шерстино в связи с его временным закрытием с 10.01.2023 года возложено на ОПС 607253 Большое Туманово (л.д.72, 98).
Регистрируемое почтовое отправление разряда «судебное» (далее – РПО) №, принятое 21.03.2023 года в отделении почтовой связи (далее – ОПС) 607940 Большое Болдино, поступило 28.03.2023 года в место вручения ОПС 607253 Большое Туманово (в связи с временным закрытием ОПС 607254 Шерстино) и в тот же день составлено извещение ф.22 для вручения адресату (л.д.54-72, 97-99, 102).
30.03.2023 года РПО № разряда «судебное» вручено адресату ФИО1 (л.д.41, 70, 97).
Поскольку оказание соответствующей услуги истцу осуществлялось в его интересах, в рассматриваемом случае в правоотношениях с оператором почтовой связи АО «Почта России» ФИО1 является потребителем услуг почтовой связи.
В силу положений ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.
Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.
В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Согласно статье 34 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.
Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.
Согласно п. 46 указанных Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее – Н-вы).
Пунктом 4 Нормативов установлено, что контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей и (или) сопроводительным документам.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня (пункт 5 Нормативов).
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (пункт 6 Нормативов).
Таким образом, срок пересылки РПО № исчисляется со следующего дня после дня принятия данного РПО в ОПС 607940 Большое Болдино, то есть с 22.03.2023 года.
В соответствии с п.п. «г», «д» п. 5, п. 6 Нормативов контрольный срок пересылки РПО № от ОПС 607940 Большое Болдино через ОПС 607277 Арзамас до ОПС 607253 Большое Туманово (в связи с временным закрытием ОПС 607254 Шерстино) составляет в совокупности 7 календарных дней. В связи с этим контрольной датой пересылки РПО № является 28.03.2023 года, то есть РПО № доставлено в ОПС 607253 Большое Туманово в установленный Нормативами срок.
Таким образом, суд находит необоснованным доводы истца о нарушении ответчиком контрольных сроков пересылки РПО №.
Вопреки доводам истца вручение РПО № адресату 30.03.2023 года, то есть в течение 7 календарных дней со следующего дня после поступления РПО в ОПС, являющееся местом вручения, соответствует требованиям пунктов 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.
При этом почтовое отправление было выдано в доставку почтальону 28.03.2023 года и в связи с невозможностью его вручения адресату в почтовом ящике истца оставлено извещение о поступившем РПО в его адрес.
Причины, по которым адресат не получил почтовое отправление 28.03.2023 года, связанные с ненадлежащим оказанием соответствующих услуг, материалами дела не установлены, при том, что на такие причины истец не ссылался.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено каких-либо нарушений порядка вручения РПО №, направленного мировым судьей судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области в адрес истца.
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").
Исходя из содержания искового заявления, суд находит, что, заявляя требование о признании факта нарушения прав потребителя за нарушение контрольных сроков доставки почтового отправления разряда «судебное» 80100382586935, истец полагает необходимым осуществить восстановление нарушенного права путем взыскания компенсации морального вреда и штрафа, о чем представитель истца пояснил в судебном заседании.
Таким образом, поскольку судом не установлено нарушение ответчиком прав истца, с учетом предмета и основания иска, оснований для применения в отношении ответчика мер ответственности, предусмотренных положениями ст. 15 Закона о защите прав потребителей в виде компенсации морального вреда, а также положений ст. 13 Закона о защите прав потребителей у суда не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков доставки почтового отправления и штрафа должно быть отказано.
Суд находит несостоятельными доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора и, как следствие, наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, поскольку претензия ФИО1, содержащая требования о выплате неустойки и компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков доставки почтового отправления, принята ответчиком к рассмотрению без замечаний и рассмотрена по существу (л.д.96, 100-101).
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, суд полагает необходимым отказать истцу во взыскании расходов на оплату услуг представителя.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к АО «Почта России» (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья