14RS0035-01-2023-007397-65
Дело № 2-5816/2023
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
город Якутск 17 июля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Павловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Якутска в интересах ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Якутска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, указывая, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по ГО «город Якутск». Вместе с тем, ответчиком обязательство по обеспечению жильем ФИО1 в настоящее время не исполнено, ему не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Морозов М.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представители Окружной администрации г. Якутска, Отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года родители ФИО1, ____ года рождения, лишены родительских прав.
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от ____ года ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Распоряжением Окружной администрации города Якутска № № от ____ года утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по городскому округу «город Якутск», за счет средств субвенции на ____ год из бюджета Российской Федерации и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), согласно приложению к данному распоряжению в данный список внесен ФИО1.Ш. (номер в списке №).
Установлено, что ФИО1 жилого помещения на праве собственности, а также по договору социального найма не имеет.
Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории Республики Саха (Якутия) вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 года № 1201 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.
Положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов определено, что ежегодно в срок до 1 февраля формируется список претендентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые включены в список и подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем календарном году.
Согласно части 2 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 года 348-З №711-111 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.
Данные средства предусматриваются в бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, которым вышеуказанным Законом Республики Саха (Якутия) были делегированы отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Исходя из требований статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточность средств выделяемых на эти цели из краевого бюджета и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления.
Обязанность уполномоченных органов предоставить жилье лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возникает с момента достижения ими 18 лет.
В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Руководствуясь названными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеет, принят на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение специализированным жилым помещением, вместе с тем, достигнув совершеннолетия, до настоящего времени жилым помещением, не обеспечен.
ФИО1 достиг ___ летнего возраста ____ г., однако в нарушение статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ включен в Единый реестр ____ г., в список получателей жилых помещений и заявку на финансирование в ____ году из бюджета на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть по достижению ___ лет.
Таким образом, ответчиком не исполнено обязательство перед ФИО1, о своевременном включении его в список получателей жилых помещений и заявку на финансирование в ____ году из бюджета на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чем нарушены его права на своевременное обеспечение жильем.
При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 года № 1201 указанной категории лиц жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от ___ до ___ квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, с учетом того факта, что постоянным местом жительства заинтересованного лица является г.Якутск, где он постоянно проживает, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Якутска в интересах ФИО1, о возложении на Окружную администрацию ГО «Город Якутск» обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на территории ГО «Город Якутск».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора города Якутска в интересах ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда – удостоверить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1, ____ года рождения, благоустроенное изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от ___ кв.м. до ___ кв.м., отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления, на территории городского округа «город Якутск»
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ___ В.С. Борисова
___
___
___