Дело № 2-3956(2022)

УИД 32RS0027-01-2022-003146-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении назначить страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что истец имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем имею соответствующее удостоверение серия №...

15.04.2022 г. истец обратилась к Ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и получила ответ за №... от 06.05.2022 г., в котором было сообщено, что право на досрочное пенсионное обеспечение истец приобретет лишь в возрасте 48 лет.

Не согласившись с указанным ответом, истец просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда России по Брянской области досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002г. осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

Согласно ст.28.1 Закона №1244-1 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 (женщины-55 лет) Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке предусмотренном статьями 30-37 Закона №1244-1.

В соответствии со ст.35 Закона №1244-1 гражданам, добровольно выехавшим из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года (за проживание/работу на загрязненной территории в период с 26.04.1986г по 30.06.1986г) и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Исходя из искового заявления истица считает что к ней должен быть применен п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.28.1 Закона №1244-1 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стаж:а не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года и 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В частности, согласно положениям статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста (мужчинами - 60 лет, а женщинами - 55 лет), но и наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 1 -3).

С 1 января 2015 года (даты вступления в силу указанного Федерального закона) изменился и механизм исчисления страхового обеспечения. Так, размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15-17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Такое правовое регулирование согласуется с правовой природой страховой системы и принято в пределах дискреционных полномочий законодателя.

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Из документов, представленных в материалы дела, продолжительность проживания в зоне отселения составляет 23 года 06 мес. 18 дн. Страховой стаж составил 07 лет 03 мес. Что менее предусмотренного приложением 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». При условным учете исковых требований, для выхода на досрочную пенсию в связи с катастрофой на ЧАЭС, в возрасте 45 лет т.е. <дата>., с учетом переходных положений, страховой стаж должен составлять 11 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур