№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

12 июля 2023 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра в рамках внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Цари Денер», по адресу: <адрес> «в», установлено, что индивидуальным предпринимателем, обязанным соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющим возможность для его соблюдения, не предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению, в нарушение ст. 11, 15, 17, 24, 29, 32, 34, 35, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допущены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

В связи с имеющимися нарушениями, свидетельствующими о наличии угрозы для жизни и здоровья населения, 04.07.2023г. протоколом деятельность кафе «Цари Денер» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> «в» была приостановлена, а также составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, который направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 поддержала доводы изложенное в протоколе об административном правонарушении, просила приостановить деятельность ИП поскольку в результате лабораторных исследований обнаружены бактерии кишечной палочки и сальмонеллы.

ИП ФИО1 с доводами протокола согласился, пояснил, что в настоящее время нарушения указанные в протоколе устраняются.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы административного производства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Конституция Российской Федерации признает неотъемлемым правом каждого человека право на охрану здоровья (статья 41), на благоприятную окружающую среду (статья 42).

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

Санитарные правила согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (статья 1).

Согласно пункту 3 статьи 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности при оказании услуг общественного питания в павильоне «Цари Денер» по адресу: <адрес> «в» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Так, факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., решением о проведении выездной комиссии, протоколом осмотра территории, помещения от ДД.ММ.ГГГГ., актом выездного обследования, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым были выявлены следующие нарушения:

1. Планировка производственных помещений, их размещение не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала: загрузка пищевого продовольственного сырья, вход/выход персонала, вынос готовых блюд, а также отходов осуществляется в один вход. Кроме того, занос сырья в складские помещения осуществляется через горячий цех, что является нарушением п.2.5., 2.7. санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

2. В кафе отсутствуют условия для качественной мойки и дезинфекции кухонного инвентаря: отсутствует моечная для кухонной посуды (мойка осуществляется в одной из двух раковин горячего цеха, а также в производственной ванной мясного цеха), что

является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

3. На участке порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

4. Все производственные цеха и находящееся в них оборудование, посуда и инвентарь в неудовлетворительном состоянии, общее санитарное состояние объекта неудовлетворительное, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

5. Уборочный инвентарь для производственных цехов хранится не в специально выделенном месте, навалом в горячем цехе, что является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

6. На дезинфицирующее средство «Дезхлор» отсутствует инструкция по применению, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7. ИП ФИО1 не разработана и не утверждена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

8. ИП ФИО1 не разработана и не утверждена технологическая документация, в т.ч. технико-технологические карты на готовую продукцию, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9. Холодильное оборудование не обеспечено устройствами для отслеживания температурного режима хранения сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10. В медицинской книжке продавца Б. нет отметки о прохождении вакцинации против корн, краснухи, не пройдено гигиеническое обучение; в представленных медицинских книжках на продавцов Г., С. имеются отметки о прохождении медицинского осмотра организацией ООО «МЦ «Мобил-Мед», лицензия № однако в ЕГРЮЛ данная организация не найдена, на территории Республики Бурятия медицинского центра с данным названием не имеется, лицензия № в реестре не найдена. Лица, работающие в предприятии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям, касающихся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;

11. Отсутствует журнал здоровья.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совокупность имеющихся в деле доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Наличие в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения ИП ФИО1 в судебном заседании не отрицали, однако пояснили, что все вышеуказанные нарушения устранены, что подтверждается документально.

Оснований для освобождения от административной ответственности ИП ФИО1 не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающим обстоятельством совершение правонарушения впервые, признание вины, устранение нарушений, повлекших составление постановления об административных правонарушениях.

На основании изложенного к должностному лицу надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ ч. 1 за нарушение требований за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности ИП ФИО1 не привлекалось, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности в павильоне «Цари Денер», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, исчисляемого со дня временного запрета деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья подпись Н.А.Баженова

Верно: Судья Н.А. Баженова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 5-№

Мотивированный тест постановления изготовлен 12.07.2023г.