Мировой судья Мамаева Е.С. Дело №12-441/2023

УИД: 22MS0004-01-2023-001889-64

РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Барнаула на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Барнаула от 04.07.2023 о прекращении производства по делу в отношении МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Барнаула от 25.04.2023 в отношении МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Барнаула от 04.07.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурором Центрального района г. Барнаула принесен протест, в котором просит постановление отменить, вернуть материалы административного дела мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование указано, что читальный зал библиотеки МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» не является изолированным помещением, наличие мебели не создает препятствий к компьютеру, обследованному прокуратурой района 02.03.2023, на котором выявлен факт доступа к тексту песни исполнителя <данные изъяты> включенной в пункт 5336 федерального списка экстремистских материалов, размещенного на сайте Министерства юстиции РФ и признанного экстремистским материалом решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25.10.2022. Таким образом, библиотека МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1», являясь структурным подразделением, обеспечивающим осуществление образовательной деятельности является местом, доступным для детей.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Овчинникова С.С. на удовлетворении протеста настаивала, по изложенным в нем доводам.

Законный представитель МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2 полагал протест не подлежащим удовлетворению. Указал, что рабочее место библиотекаря с компьютером огорожено кафедрой выдачи учебников. Библиотекарь – материально ответственное лицо, поэтому в отсутствие ее на рабочем месте в библиотеку никто не имеет права войти. Более того, библиотекарь является ответственным лицом за контроль учета, в ее должностные обязанности вменена ежемесячная проверка наличия запрещенной информации, поэтому на ее рабочем компьютере доступ не может быть ограничен. Полагал, что проверки подлежали компьютеры учеников, к которым у учащихся имеется доступ, но не рабочий компьютер библиотекаря.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ, протест направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ установлено, что неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, статьёй 12 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм) выражается, в том числе, в насильственном изменении основ конституционного строя и нарушении целостности Российской Федерации; возбуждении социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовлении или хранении в целях массового распространения.Понятие экстремистского материала содержится в пункте 3 ст. 1 указанного Федерального закона, согласно которому к таким материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула по заданию прокуратуры Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в деятельности МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки с выходом на место в МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» установлено, что в читальном зале библиотеки расположен компьютер. При попытке выхода в сеть «Интернет» на указанном компьютере выявлен факт доступа к тексту песни исполнителя Oxxxymiron «Последний звонок», включенной в пункт 5336 федерального списка экстремистских материалов, размещенного на сайте Министерства юстиции РФ и признанного экстремистским материалом решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что о том, что доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, что «доступ к компьютеру не ограничен», не нашли своего подтверждения, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей достоверно установлено, что проверяемый прокурором компьютер является рабочим компьютером библиотекаря, доступ к которому для детей отсутствует, в связи с чем, МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ в соответствии с диспозицией указанной статьи.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях МБОУ «Гимназия №5» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

Так, в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установлении способы фиксации вещественных доказательств.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Вместе с тем, как верно установлено мировым судьей, осмотр помещения, принадлежащего МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» и находящихся там вещей произведен прокурором с нарушением требований ст.27.8 КоАП РФ: протокол осмотра не составлялся, видеозапись не осуществлялась, какой либо протокол и акт мониторинга, согласно которого был бы зафиксирован доступ к информационной телекоммуникационной сети "Интернет" - не составлялся. Из акта проверки и представленной фотографии монитора «Филипс» с текстом песни исполнителя Oxxxymiron «Последний звонок» невозможно определить какой именно компьютер подвергался проверке, идентификация компьютера и монитора отсутствует, особенно с учетом того, что согласно имеющимся в материалах дела фотографиям, в библиотеке установлен монитор марки «LG», в связи с чем, имеются сомнения в относимости данных доказательств к вменяемому МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» состава административного правонарушения.

Мировым судьей в качестве свидетеля была допрошена библиотекарь МБОУ «Гимназия №5» ФИО6, которая пояснила, что проверке был подвергнут исключительно ее компьютер. При проведении проверки она сообщила прокурору, что обследуемый компьютер является ее рабочим, для детей имеются иные компьютеры. К ее рабочему компьютеру доступ для детей исключен, поскольку рабочее место ограждено мебелью.

В связи с изложенным, доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, о неограниченном доступе исследуемого компьютера не нашли своего подтверждения, поскольку при рассмотрении дела установлено, что к проверяемому прокурором компьютеру доступ у детей отсутствует.

Таким образом, проанализировав в совокупности все доказательства и дав им оценку, мировой судья верно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ в действиях МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1».

С учетом изложенного оснований для удовлетворения протеста прокурора Центрального района г. Барнаула и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Барнаула от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Гимназия №5 имени Героя Советского Союза ФИО1» - оставить без изменения, протест прокурора Центрального района г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Баньковский А.Е.