Дело № 2-666/2025

91RS0020-01-2024-001083-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Башировой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в расчет страхового стаде не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна. При указанных обстоятельствах, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 – в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, о рассмотрении настоящего гражданского дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие с учетом поданных возражений.

Из письменного возражения ответчика на исковое заявление следует, исковые требования он не признает по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Артемовского дома ребенка для детей с поражением ЦНС, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта постоянного обслуживания больных (не менее 80 % рабочего времени), кроме того, печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации, указанно при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны. По запросу ОСФР по <адрес> сведения о специальном стаже и заработной плате ФИО1 получить не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа к пенсионным архивам и архивам предприятий <адрес>, в связи с боевыми действиями. На основании имеющихся у ОСФР по <адрес> документов продолжительность стажа для определения права на установления досрочной пенсии по Списку № не подтверждена (л.д.25-27).

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 серии А С №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) она принята на работу на должность медицинской сестры Артемовского дома ребенка для детей с поражением ЦНС, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ (запись №) (л.д.7).

Согласно справкам о заработной плате для начисления пенсии № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным областным специализированым домом ребенка <адрес> ФИО1 в период с апреля 1993 года по март 1998 года получала заработную плату, с которой осуществлялись страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.10-11).

Согласно решению Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием документального подтверждения требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д. 14-15).

Разрешая заявленные исковые требования, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

При разрешении исковых требований суд учитывает, что трудовая книжка имеется у истца в оригинале, записи в ней никем не оспорены и не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты, в связи с чем, отказ пенсионного органа в части не включения спорного периодов работы в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ввиду наличия нарушений при заполнении трудовой книжки (так как печать, заверяющая запись об увольнении в трудовой книжке, не соответствует названию организации, указанной при приеме на работу, сведения о переименовании отсутствуют) является необоснованным.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>".

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации (л.д.16).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимо подтвердить характер и условия работы, определяющие право на досрочную пенсию, то для подтверждения данных фактов принимаются справки работодателей или архивных органов.

При указанных выше обстоятельствах, приведенных правовых нормах, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку из заработной платы истца осуществлялись страховые взносы в органы пенсионного фонда, период работы подтверждается записями в трудовой книжке и справками, выданными работодателем № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО1 работала на условиях неполного рабочего дня в справках не имеется, в связи с чем, суд считает, что истец работал полный рабочий день.

Кроме того, суд учитывает, что на территории <адрес> ведутся боевые действия, в связи с чем, не имеется доступа к пенсионным архивам, из чего возникают существенные сложности с почтовым сообщением, что свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает её возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно назначения пенсии по возрасту, однако не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представлены в материалы дела доказательства, объективно подтверждающие её работу в спорный период времени, иными доказательствами не опровергнуты, у суда имеются основания для удовлетворения требований.

Также суд учитывает разъяснения, изложенные в п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным).

Как следует из п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Таким образом, принимая во внимание необоснованный отказ ОСФР по <адрес> ФИО1 в части включения спорного периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и отказе в назначении пенсии, учитывая спорный период работы, подлежащий включению в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наличие у истца требуемой величины ИПК, и страхового стажа, достижение истцом пенсионного возраста – 50 лет, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ОСФР по <адрес> у ФИО1 возникло право на назначение досрочной пенсии. В этой связи суд полагает, что ответчику надлежит назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанностей совершить определенные действия – удовлетворить.

Решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Артемовского дома ребенка для детей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Мотивированное решение суда в порядке ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.М. Дмитриев